移民便利政策出台 鼓勵外籍人才來華“雙創”

本報北京7月17日電 (記者張璁)公安部今天在京召開新聞發佈會，通報公安機關服務經濟社會發展、服務羣眾、服務企業60項措施，其中在全國範圍內推廣複製促進服務自貿區建設12條移民與出入境便利政策，將作為首批措施於8月1日起實施。

2015年以來，公安部、國家移民管理局先後在上海、北京、福建、廣東等16個省市國家批准的自由貿易試驗區、全面創新改革示範區、國家自主創新示範區、國家級新區實施一大批服務外國人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施，取得良好經濟社會效果，進一步推動了開放發展、創新發展、高質量發展。迄今為止，各地公安機關出入境管理部門為外籍企業家、投資者、技術管理人員等外國人簽發簽證、居留許可13.3萬人次。

據介紹，國家移民管理局對目前僅適用於國家重點發展區域的移民與出入境便利政策措施進行了全面評估和調研論證，將其中政策實施效果好、可適用範圍廣、有利於促進推動各地經濟社會發展、有利於形成更加開放新格局的政策措施進行了創新改進、優化整合，將其中鼓勵、支持、便利外籍人才、外國優秀青年和外籍華人來華在華創新創業、投資興業、學習工作的12條移民與出入境政策推廣複製，於8月1日起在全國範圍內實施。

新政策主要涵蓋四個方面：

一是擴大外國人才申請永久居留對象範圍。對外籍高層次人才、有博士學歷或長期在國家重點發展區域工作的外籍華人、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人才、符合工資性年收入標準和納税標準的長期在華工作的外國人，提供申請辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

二是放寬簽發長期簽證和居留許可的對象範圍。優化營商環境，為來華經商、工作、研學的外國人簽發長期有效的簽證和居留許可。對國內重點高等院校、科研院所、知名企業邀請來華從事技術合作、經貿活動以及在華工作的外籍人才，對外籍高層次人才工作團隊及輔助人員，簽發2—5年有效的簽證或居留許可。

三是拓寬外國人才引進對象範圍。為外國優秀青年在華創新創業提供服務，對在國內重點高等院校、國際知名高校畢業的外國優秀學生在華創新創業、國內知名企事業單位邀請來華實習的外國學生，提供辦理簽證和居留許可政策支持和便利服務。

四是提高外國人服務管理水平。探索在外國人較集中地區建立移民事務服務中心(站點)，為常住外國人提供政策諮詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學習生活便利服務。