李傑：美推“護航聯盟”藏着小算盤

常言道：醉翁之意不在酒。現今“山姆大叔”提出在波斯灣—霍爾木茲海峽地區“護航聯盟”遭遇尷尬處境，原因在於各國都對美國的醉翁之意看得很清楚。

隨着7月初英國特種部隊在直布羅陀海峽附近海域，扣押了一艘伊朗油輪;本月14日，伊朗革命衞隊也在波斯灣扣押了一艘懸掛英國旗幟的油輪，眼下因英伊雙方油輪扣押所導致的報復風波正愈演愈烈。不過，在美國一些人士那裏，這是絕好的“契機”——以當地航行安全受到挑戰為由，立即提出希望組建一個“護航聯盟”，來保護各國商船的航行安全。

要執行護航任務就牽涉到誰出艦艇、出人員和出資金的三個關鍵問題。可對於“護航聯盟”的運行模式，華盛頓有自己的小算盤：美國只擔任領導監視工作，該聯盟成員國則擔負具體的巡邏任務。美軍參謀長聯席會議主席鄧福德説得更加直白，美方僅為“護航聯盟”提供設備，擔任負責指揮的角色;而霍爾木茲海峽附近海域的實際巡邏護航任務，還得靠盟友來完成。

很顯然，看到這種“模式”，美國的傳統盟友都已“心知肚明”：美國只待在後方“揮旗督戰”，其他國家在一線“衝鋒陷陣”;一旦護航行動出現艦艇與人員傷亡事故，只能由護航國“自行買單”，美國概不負責。

因此，對於美國的倡議，多數盟友國家持謹慎、觀望的態度，不願過多參與，但也不希望得罪美國。例如日本和英國等美國盟友國家都已經公開或私下表示，現階段沒有考慮參加美國主導的霍爾木茲海峽“護航聯盟”一事。原因很簡單：首先，每天有大量的商船經過霍爾木茲海峽，如果要保護每一艘船隻，顯然工作量太大，根本行不通。

其次，由於美國不想出護航船隻和資金，其他各盟友國也不希望自己投入更多資源。比如，英國媒體説，經霍爾木茲海峽來往亞洲國家的油輪更多，若組織“護航聯盟”亞洲國家應投入更多人力物力。而沙特一位軍方官員則表示，會繼續把安全關注點放在家門口的紅海海域。

再次，更多國家認為“護航聯盟”計劃對於化解緊張情勢可能適得其反，因為伊朗會認為這種做法是針對自己的，反倒會讓本國行駛在霍爾木茲海峽的船隻不安全。

就在美國要倡導組建的“護航聯盟”不遠處，亞丁灣—索馬里海域依然遊弋着北約和歐盟兩支護航編隊。在這種情況下，美國竭力想讓盟友與夥伴“出艦出人”，自己卻要掌控指揮權和情報權的“核心利益”。這種“霸凌式”倡導背後隱藏諸多不可告人的戰略圖謀：

一是利用多國聯合力量，藉助“拉幫結夥”，達成從波斯灣與阿曼灣全面封鎖、扼控伊朗海上石油通道，限制其石油出口目的，最終壓垮伊朗經濟;二是在擠壓伊朗戰略空間的同時，也在不斷擠壓或摧垮由俄羅斯、敍利亞、伊朗，乃至土耳其逐漸形成的“同盟體”，力圖儘早恢復美國在中東地區的主導權和話語權;三是阻遏和粉碎俄羅斯希冀通過伊朗開闢新的南下戰略通道，不使俄實力和軍力向南延伸;四是利用“護航聯盟”行動，爭取把這些年對美開始有些若即若離的盟友與夥伴重新拉回到自己身邊，繼續為“美國優先”服務。

不過，多數國家早已對美的圖謀認識深刻，美國想把護航變成一種封鎖和打壓伊朗的政治外交工具，最終極有可能是“竹籃打水一場空”。(作者是海軍軍事專家)