衞健委：正研討我國煙草税調整可能性

22日，健康中國行動推進委員會辦公室就“健康中國行動”控煙行動有關情況舉行新聞發佈會。國家衞生健康委規劃司司長毛羣安表示，煙草税收價格調整對我國減少煙草消費起到了重要作用，目前國家衞生健康委正就我國煙草税的情況以及税價調整的可能性，與國際組織和專家進行研討，將會同有關部門進一步研究採取税價調整的可能性。

國務院日前印發的《國務院關於實施健康中國行動的意見》明確指出，煙草對健康的危害已經成為當今世界最嚴重的公共衞生問題之一，煙草煙霧中含有多種已知的致癌物，有充分證據表明吸煙可以導致多種惡性腫瘤，還會導致呼吸系統和心腦血管系統等多個系統疾病。

中國疾控中心此前發佈的全國控煙調查報告顯示，2018年我國15歲及以上人羣吸煙率為26.6%，其中，男性為50.5%，女性為2.1%，農村為28.9%，城市為25.1%。與既往調查結果相比，吸煙率呈現下降趨勢，但與實現控煙目標“2030年15歲及以上人羣吸煙率下降至20%”仍有較大差距。

毛羣安説，我國現有吸煙者逾3億，迫切需要對煙草危害加以預防。每年因吸煙相關疾病所致的死亡人數超過100萬，因二手煙暴露導致的死亡人數超過10萬。

“控制煙草危害，減少疾病，是全球共識，而且是針對單一危險因素進行預防控制的最有效措施。”毛羣安説，我國實施控煙行動的目標是，到2022年和2030年，15歲以上人羣吸煙率分別低於24.5%和20%，全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。

在此背景下，我國或開啓第五次煙草税收調整。毛羣安説，研究推進採取税收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效。

北京市控煙協會會長張建樞此前表示，價格和税收的槓桿，是國際上通行的成功經驗。通過税收加税，從長遠來看將減少了吸煙的危害，不僅減少了煙民的煙草消費，而且受二手煙危害的人也少了。

“實現吸煙率的下降，一定要阻止青少年嘗試煙草。”毛羣安表示，電子煙容易以時尚的方式誘導青少年先接觸電子煙，之後可能就接觸傳統的煙草。鑑於電子煙具有不安全性，對青少年健康行為習慣的形成會存在影響，所以必須嚴格加強電子煙的監管，按照我們成立的控煙履約部際協調領導小組的工作安排，目前國家衞生健康委正在會同有關部門開展電子煙監管的研究，計劃通過立法的方式對電子煙進行監管。