李大光：美重建中導的影響與應對

剛剛撕毀《中導條約》，美國就試射了一枚陸基中程巡航導彈。什麼叫“蓄謀已久”，恐怕人們已經看得很清楚了。正因為美國此舉將給世界安全體系帶來潛在的巨大沖擊，中俄已經要求聯合國安理會就美國有關發展和部署中程導彈的聲明舉行會議，該會議將於22日以開放的形式舉行。

在當今世界面臨百年未有之大變局，美國的單邊主義、保護主義和霸凌行徑嚴重衝擊國際法和國際秩序的情況下，美國重新研製、部署曾被限制的陸基常規中程導彈，無疑將會在全球範圍內產生“潘多拉魔盒效應”。

首先，終止《中導條約》將會導致新一輪的軍備競賽。美國以牽強的藉口單方面退出《中導條約》，銷燬了軍控領域的一份重要基本文件，使世界局勢嚴重複雜化，必然會削弱和破壞全球安全架構，包括《戰略進攻性武器條約》和《不擴散核武器條約》。

針對美國退出《中導條約》並試射導彈的行為，俄羅斯表示，如果美國不停止腳步，俄方也將採取對等動作。可以説，全球發生新的軍備競賽風險將因為美國試射中程導彈的舉動而大大增加，新的軍備競賽將包含軍事以及經濟兩個主要層面。在軍事層面上，2019年俄羅斯戰略導彈試射數量大幅度提升，基本上陸基所有在役戰略導彈都發射了一遍。可見，一旦美國在其他國家和地區部署中程導彈，必然會引起其他國家生產和部署中程導彈，從而引發新一輪世界軍備競賽。

其次，終止《中導條約》，對我國的國家安全直接構成現實威脅。之前，美國新任國防部長埃斯珀訪問澳大利亞時就明確表示，在澳大利亞北部部署陸基導彈，將“符合兩個國家的利益”。可以説，埃斯珀訪問亞太國家之行，就是為了同相關國家商討部署導彈一事。

埃斯珀宣稱，“印太地區的安全與穩定正在遭受威脅，美國有必要在上述地區部署導彈以維持地區平衡”。雖然沒有點名道姓，但明眼人一看就知道美國的真實意圖。雖然目前美國還沒有宣佈最終的部署地點，但分析認為，關島應該是美國部署中程彈道導彈的理想場所。關島是美國在太平洋中的海外領地，距離東亞大陸、日本、韓國、俄羅斯遠東都在3000公里左右，這符合中程導彈射程範圍。由此可見，美國現在的戰略部署重點已經轉移到亞太地區了。

一旦美國在亞太地區部署中程彈道導彈，那麼中國將面臨中程導彈包圍的現實威脅，直接打破亞太地區的戰略平衡，這是《中導條約》被撕毀的直接惡果。為此，中國須加以警惕，同時必須採取必要的應對措施。

第一，我們要在國際社會揭露美國終止《中導條約》的險惡用心。現在美國動不動就拿俄羅斯和中國發展實力更強的導彈力量作為藉口，為自己早已準備突破中導限制尋找“合理性”。但事實是，美國希望發展更多類型和各種射程的導彈，擴大自己的戰略威懾手段和範圍，引發競賽，然後火中取栗。

第二，聯合世界上所有反對終止《中導條約》的國家，在聯合國層面制止美國在其他地區部署中程彈道導彈。無論從歐洲還是從亞太地區來看，部署中程彈道導彈都會引起一場導彈軍備競賽，雖然美國口口聲聲説針對的是“俄羅斯和中國”，但是受害者是所有歐洲國家和亞太國家，美國反而置身事外。美國想做“得利漁翁”的算盤打得太響了。

第三，必須積極發展我國更先進的中程導彈，同時加快新軍事技術和創新步伐，對美在我周邊可能部署中程導彈，要保留實施戰略威懾的能力。

如今，中國已經前所未有地接近世界舞台中心，我們的硬實力人所共知，但軟實力並未與硬實力水漲船高，仍然需要通過各種努力才能有所提高。參與國際機制構建和國際事務談判，是增強軟實力的重要途徑，這一點，應得到有關方面的關注和重視。(作者是國防大學教授)