俄中轟炸機首次聯合巡邏 俄專家：意義重大

【環球時報綜合報道】俄羅斯政府公佈決議，將根據國防部建議，與中方就擬定新的軍事合作協定開展談判。俄中首次遠程轟炸機聯合巡邏在日本海海域舉行。巡邏時曾發生俄羅斯A-50預警機可能侵犯韓國爭議島嶼獨島附近領空的爭議。但即使存在越境行為，其本身顯然是技術性的，對地區形勢幾無影響。

1993年俄中軍事合作協議

俄羅斯政府1993年10月11日決議批准的俄中國防部協議目前仍有效。這是一個內容相對簡單、抽象的協議，其核心是為兩國軍事技術合作創造條件。當時這種合作實際上是雙邊關係的基礎。俄中兩國在國際問題上的政治互動初現開端，聯合軍演則是不可想象的。

俄中在1993年協議確定的合作領域中提到了人員培訓、經驗交流、關於武器和軍事裝備維護的信息交流和互助，開展聯合研究和軍事紀念活動。

一方面，協議沒有明確規定舉行聯合軍演的問題，只提到相互邀請對方代表參加本國演習。另一方面，雖然合作形式清單有限，但協議結尾以“相互商定的其他形式”予以了補充。因此，雙方迄今只是對1993年協議做出新的補充安排。雙方每年12月1日前都通過下一年的合作計劃，包含發展協作的具體措施。

新的軍事合作協議的必要性

但是，中國人民解放軍和俄羅斯軍隊之間的直接合作從質和量來講都早已進入新的水平。兩軍部隊每年舉行多項大規模聯合演習，並籌備舉行其他聯合行動。兩軍總參謀部之間也已建立了戰略問題協商機制。

在軍事技術合作領域，武器貿易已經過渡到聯合研發和有限生產合作。顯然，1993年基礎協議中缺乏的關於所有這些問題的正式互動程序，妨礙了合作規劃，使之缺少堅實的法律基礎。在此情況下，雙方在討論下一年度計劃時都更容易掌握靈活性。

在過去，這可能完全符合俄中雙方的利益。俄中兩國直到不久前都有人把對方視為對美複雜政治遊戲的平衡器。這在兩國與美國之間有着複雜的多層面關係，並且合作和競爭因素相交織時是可行的。俄羅斯是第一個與美國進入長期系統性對抗的國家。

目前的合作水平及其意義

如今，隨着國際形勢的變化，簽署新的長期協議的條件出現了。兩國現有軍事合作的許多內容將在新協議中被闡明並固定下來，如海軍聯合演習、戰區內反導聯合演習，或者參加對方的戰略演習。還可能出現一些新的方向，如不久前的空軍聯合巡邏，或者在戰略反導防禦領域的合作。

在此背景下，7月23日的聯合巡邏意義重大，因為這表明俄羅斯打算積極參與中國在亞洲的對美軍事威懾。參與巡邏的包括中國空軍轟-6K轟炸機、俄羅斯空軍圖-95MS轟炸機以及兩國預警機。預警機的任務可能是記錄韓日空軍對俄中飛機出現的反應，以獲得偵察信息。

通過近年來的技術升級，俄羅斯戰略轟炸機提升了使用高精度非核武器的能力。他們聯合中國同行在太平洋上空執行任務，即使兩國間沒有正式同盟關係，也會迫使某些方面重新審視該地區潛在衝突的前景。也就是説，中國空軍的打擊能力獲得了大幅提高，這要求美國及其盟友作出某些代價高昂的反應，俄中卻無需任何額外代價。

在將對華合作提高到新水平問題上，俄方最重要的任務是保持其特定領域的專業化。與此同時，當前俄美關係和中美關係的性質，使在針對美國基礎上的俄中軍事合作增長成為必然。(作者為俄羅斯科學院遠東研究所中國軍工企業問題專家)

本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。