加強金融監管 把好樓市資金“水龍頭”

中共中央政治局在部署下半年經濟工作時，明確提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”。各地堅持房住不炒定位，目前市場平穩，略有回落。促進樓市健康發展，關鍵要加強房地產金融監管，把好樓市資金“水龍頭”，與此同時，加快推進房地產長效機制建設，確保房地產市場運行總體穩定。

近期全國樓市略有降温。根據國家統計局數據，2019年7月份，全國70個大中城市新建商品住宅價格環比上漲的城市較6月份減少3個;35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比均上漲0.7%，漲幅均與上月相同。2019年1至7月，全國房地產開發投資增速較1至6月回落0.3個百分點;房地產開發企業房屋新開工面積增速較1至6月回落0.6個百分點;房地產開發企業土地購置面積下降29.4%，降幅比1至6月擴大1.9個百分點;土地成交價款下降27.6%，降幅與1至6月份持平。

不過，樓市炒作動力依然較強。2019年1至7月，全國商品房銷售面積同比下降1.3%，連續6個月下降。而同期商品房銷售額增幅從1至2月2.8%的年內低點，提高至1至7月的6.2%。社會資金對房地產的追捧熱情依然不減。2019年上半年，全國房地產貸款增速超過各項貸款增速4.1個百分點;其中，個人住房貸款增速超過各項貸款增速4.3個百分點。今年以來，部分信託公司房地產信託業務增長也明顯加快。金融活水源源不斷流入房地產，反映了背離基本面的房價上漲預期和房價炒作慣性思維。

金融機構信貸結構調整滯後於供給側結構性改革，是當前社會資金過度聚集房地產業的重要原因。為適應供給側結構性改革需要，應加快優化調整信貸結構，儘快將信貸資源從殭屍企業撤出，支持高新技術企業和戰略性新興產業發展。而戰略性新興產業多為知識密集型，具有典型輕資產特徵，並不符合傳統金融機構偏愛重資產的經營慣性。我國服務業佔國民經濟的比重在提升，但除了房地產業之外的絕大多數服務業子行業對信貸資金吸納有限，使得少數金融機構難以真正割捨房地產業。

應該看到，如果任由資金無序過度湧入房地產領域，勢必催生房價泡沫，不僅會加大樓市風險，也抑制了居民消費和實業投資，阻礙了經濟轉型發展。因此，各地必須要繼續堅定房住不炒定位，保持房地產調控政策連續性和穩定性，以穩地價、穩房價、穩預期為目標，加快推進房地產長效機制建設。

當務之急，要加強房地產金融監管，合理控制房地產貸款投放，保持個人住房貸款合理適度增長，加大對高槓杆經營的大型房企融資行為的監管和風險提示，合理管控企業有息負債規模和資產負債率。把好樓市資金“水龍頭”，加強對銀行理財、委託貸款等渠道流入房地產的資金管理，嚴禁消費貸款違規用於購房。

與此同時，大力推動金融機構信貸結構調整，做好存量信貸資產風險化解核銷，順應產業轉型升級，加大新興產業和高科技企業資金佈局，創新推出適合輕資產特徵的綜合性金融服務產品，支持我國經濟高質量發展。