社評：真正違背《中英聯合聲明》承諾的是英國

一段時間以來，英國政府不時就香港事務説三道四，並且聲稱根據1984年《中英聯合聲明》，英國至今對香港負有責任。倫敦指責中國違反了《中英聯合聲明》，違反了“一國兩制”的承諾。美國等西方國家也給倫敦幫腔，日前剛舉行的七國集團峯會也援引《中英聯合聲明》，做出毫無根據的表述。

我們要明確指出，真正與《中英聯合聲明》相牴觸的是英國今天的表現，它違背了自己當年做出的有法律效應的承諾。更直白地説，真正違反1984年《中英聯合聲明》的是英國，而非中國。英方無權借《聯合聲明》干預香港事務。

眾所周知，英國對香港實行了長期的殖民統治，在香港迴歸中國之前，兩國簽署了《中英聯合聲明》，它的使命是安排香港從英國治下轉到中國治下的過渡，而不是為了給英國安排在香港迴歸中國後繼續保持其在香港影響的某種方式。聲明明確規定，到1997年7月1日，英國結束在香港的統治，聲明沒有給英國在這之後繼續幹預香港事務留下任何空間。

中國在聯合聲明中做了“一國兩制”、香港實行高度自治的承諾。這些承諾後來全部體現到了香港《基本法》中。當年為起草《基本法》成立了包括很多港人蔘加的專門委員會，整個起草過程廣泛聽取了香港各界的意見，最終公佈的《基本法》是一份有高度共識的文件，在世界範圍內得到普遍的正面反饋。

今天香港治理的各種合法性都來源於《基本法》，《中英聯合聲明》在這當中沒有角色。香港今天法治的大邏輯就是要真正落實好《基本法》，而對《基本法》的解釋權是中華人民共和國全國人大常委會的專屬權力，英國沒有權利在這當中置喙，這也是香港從英國治下回歸中國的一項根本的題中之義。

然而近來英國頻繁就香港事務發聲，它至少在兩個層面上嚴重違反了1984年《中英聯合聲明》。第一，它嚴重突破了《中英聯合聲明》的原有意義，試圖把已經完成指導香港迴歸中國過渡期使命的這一條約從歷史帶回到現實中來，介入香港當下的治理。它含有英國仍保留對香港部分治權的暗示，而這與《中英聯合聲明》的本意背道而馳。

第二，中英以談判方式安排香港迴歸中國的過渡事宜，共同的宗旨是確保香港持續繁榮與穩定。後來香港出現所謂“民主運動”，其激進要求遠遠超越中英簽署聯合聲明時對香港高度自治面貌的默契共識。香港末代總督彭定康對此尤其扮演了不光彩角色，倫敦縱容了他。之後香港反對派搞出一系列極端行動，倫敦繼續予以支持。今天香港的亂象完全不是中英1984年坐在一起共同討論的香港的未來。

英國方面背棄了35年前的《中英聯合聲明》，讓自己成為了迴歸中國後的香港保持繁榮穩定的一個干擾性力量，但它卻倒打一耙，給中國扣上破壞《中英聯合聲明》的帽子。《中英聯合聲明》就放在那裏，歷史就站在不遠處，倫敦難道不為自己顛倒是非的狡辯臉紅嗎？

今天的香港比英國治下的香港民主多了，今天是真正的港人治港，每一位特首都是通過選舉產生的香港公民，而港英時期的所有港督都是倫敦派過來的英國人。就憑這一條，倫敦還好意思教訓北京該如何給香港市民更多民主和自由嗎？

英國，包括為它幫腔的那些西方國家，都請在事實面前保持一份自重，胡攪蠻纏、強詞奪理時注意別閃了舌頭。