勇擔歷史使命 全面深化資本市場改革

當前，中國資本市場正在進入一個新的發展時期，以設立科創板並試點註冊製為代表的資本市場改革正在快速推進。我國經濟正從高速增長轉向高質量發展，正處於新舊動能轉換、經濟轉型的關鍵時期，在這一大背景下，資本市場要認真落實好中央的各項要求，全面深化改革，為新經濟特別是高技術產業提供良好的發展平台，助推中國經濟的高質量發展。

日前召開的國務院金融穩定發展委員會第七次會議指出，要進一步深化資本市場改革，堅持市場化、法治化、國際化方向，堅持穩中求進，以科創板改革為突破口，加強資本市場頂層設計，完善基礎制度，提高上市公司質量，紮實培育各類機構投資者，為更多長期資金持續入市創造良好條件，構建良好市場生態，增強資本市場的活力、韌性和服務能力，使其真正成為促進經濟高質量發展的“助推器”。

此次會議提出的對資本市場改革的要求，同去年以來中央提出的一系列表述一脈相承，進一步明確了資本市場在我國建設現代化經濟體系和經濟高質量發展過程中重要作用。市場化、法治化和國際化是資本市場一直以來堅持的改革方向;以科創板為改革的試驗田和突破口，總結可複製可推廣的經驗，加快完善基本制度，推進關鍵制度創新，則是這一輪改革的路徑;改革的目標則是打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，上市公司質量、市場生態環境得到優化，使資本市場能夠充分發揮優化資源配置的功能，為新技術企業提供發展平台，服務於創新驅動發展戰略，服務好實體經濟，助推高質量發展。

到目前為止，科創板開板運行已經有一個多月的時間，整體來看，市場運行平穩，發行制度、上市審核、交易機制等重大的改革和創新成效正在顯現。

下一階段，證券監管系統、交易所、中介機構等要認真領會中央精神，進一步深化資本市場改革。各方要充分認識到，深化資本市場改革，不僅僅是資本市場自身發展的需要，也是促進我國經濟新舊動能轉換、經濟高質量發展的需要，肩負着引領經濟發展向創新驅動轉型的重要使命。

具體來看，一方面，要重點關注科創板的發展情況，及時總結各項制度改革和創新的經驗教訓，要着手研究資本市場的總體改革方案，加強頂層設計，全面統籌好主板市場、創業板等存量市場的改革。另一方面，要注重完善市場的基本制度，從優化增量和改善存量的角度提升上市公司質量，強化信息披露監管機制，提升違規行為成本，進一步完善回購和併購重組等制度，提高監管透明度和政策可預期性。在優化市場生態環境的同時，要打破長期資金進入A股市場的各種障礙，活躍市場交易。同時要培育具備創新能力和國際競爭力的金融中介機構。在風險防範與處置方面，要建立應對股權質押風險的長效機制、強化對金融機構的監管、積極防控股債匯風險跨市場傳播。