凌勝利：改善對華關係，加方須有誠意

在空缺半年多時間之後，加拿大駐華大使的位置終於補缺。對此中方表示了歡迎與期許，希望加拿大政府能夠直面當前中加關係的癥結，儘快釋放孟晚舟女士。而加拿大總理特魯多的言論卻令人費解，前腳送加拿大駐華大使上任，轉眼就批評中國的“人質外交”，令人捉摸不透，也折射了在大選臨近的情況下，加拿大政府的對華政策仍處在矛盾之中。

受孟晚舟事件影響，中加關係跌入低谷，有損中加雙方的利益。在兩國國內都有不少呼籲改善中加關係的聲音。從此次加拿大新任駐華大使人選來看，其並非職業外交官或官僚系統出身，而是有着出色的商業履歷和中國經歷，這對於以經濟合作為重心的中加關係而言非常重要。顯然，加拿大選擇鮑達民這位政治素人的用意，是為了改善中加經貿關係。不過大使畢竟權力有限，在加拿大國內對華政策陷入矛盾甚至混亂的情況下，僅僅寄希望於新任大使推動中加關係改善恐有難度。

既然大使已經到位，中加關係能否出現轉圜呢？對此中國外交部發言人耿爽5日在例行記者會上的表態可謂開門見山：中方期待鮑達民為推動中加關係回到正常軌道發揮積極作用。當前中加關係遭遇嚴重困難責任完全在於加方，加方很清楚當前中加關係的癥結。中方敦促加方反省錯誤，認真對待中方的嚴正立場和關切，立刻釋放孟晚舟平安回國。這三句話不僅點出了當前中加關係癥結所在，也開出了“藥方”。

不過，特魯多隨後的言論並未正確回應中方的關切。他批評中國將任意拘押作為工具來達到其國際國內政治目的，這種“人質外交”的策略讓許多包括加拿大的西方盟友感到憂心。筆者認為，作為加拿大總理，這樣的言辭顯然是不合適的。中國依法逮捕加拿大數名在華違法公民，對此中國政府已經多次表態。而孟晚舟女士在並未違反加拿大政府任何法律的情況下被無端扣押，又何來法律與正義呢？中國有句古話叫“正人先正己”，指責中國之前，加拿大政府更應該反省自己。

儘管特魯多批評中國，但其同時強調不希望與中國的緊張關係進一步升級，並讚揚北京快速接受鮑達民大使的任命。這實際反映了加拿大政府想同中國改善關係的願望。心動不如行動，加拿大政府何不採取更加實際的舉措來推動兩國關係改善呢？

當然，對於加拿大政府的複雜對華態度我們也需要有清醒認識。加拿大畢竟是一個選舉政治的國家，在大選臨近的時刻，對於特魯多而言，無疑是內政優先於外交。因而，近期其恐怕很難有精力和魄力來改善與中國的關係。

與此同時，我們也應該注意到加拿大國內輿論的複雜性。前有麥家廉大使“因言獲罪”，近期又有消息稱另一個前任駐華大使馬大維因與政府言論不一致，而被加拿大總理辦公室和外交部門勸説。這實際上折射出加拿大當前很難在對華政策上有一致的聲音。中加關係的復甦符合雙方的共同利益，解鈴還須繫鈴人，如何改善中加關係，加拿大須步子邁得再大一點。(作者是外交學院國際安全研究中心秘書長)