凌勝利:改善對華關係,加方須有誠意
作者:凌胜利
在空缺半年多時間之後,加拿大駐華大使的位置終於補缺。對此中方表示了歡迎與期許,希望加拿大政府能夠直面當前中加關係的癥結,儘快釋放孟晚舟女士。而加拿大總理特魯多的言論卻令人費解,前腳送加拿大駐華大使上任,轉眼就批評中國的“人質外交”,令人捉摸不透,也折射了在大選臨近的情況下,加拿大政府的對華政策仍處在矛盾之中。
受孟晚舟事件影響,中加關係跌入低谷,有損中加雙方的利益。在兩國國內都有不少呼籲改善中加關係的聲音。從此次加拿大新任駐華大使人選來看,其並非職業外交官或官僚系統出身,而是有着出色的商業履歷和中國經歷,這對於以經濟合作為重心的中加關係而言非常重要。顯然,加拿大選擇鮑達民這位政治素人的用意,是為了改善中加經貿關係。不過大使畢竟權力有限,在加拿大國內對華政策陷入矛盾甚至混亂的情況下,僅僅寄希望於新任大使推動中加關係改善恐有難度。
既然大使已經到位,中加關係能否出現轉圜呢?對此中國外交部發言人耿爽5日在例行記者會上的表態可謂開門見山:中方期待鮑達民為推動中加關係回到正常軌道發揮積極作用。當前中加關係遭遇嚴重困難責任完全在於加方,加方很清楚當前中加關係的癥結。中方敦促加方反省錯誤,認真對待中方的嚴正立場和關切,立刻釋放孟晚舟平安回國。這三句話不僅點出了當前中加關係癥結所在,也開出了“藥方”。
不過,特魯多隨後的言論並未正確回應中方的關切。他批評中國將任意拘押作為工具來達到其國際國內政治目的,這種“人質外交”的策略讓許多包括加拿大的西方盟友感到憂心。筆者認為,作為加拿大總理,這樣的言辭顯然是不合適的。中國依法逮捕加拿大數名在華違法公民,對此中國政府已經多次表態。而孟晚舟女士在並未違反加拿大政府任何法律的情況下被無端扣押,又何來法律與正義呢?中國有句古話叫“正人先正己”,指責中國之前,加拿大政府更應該反省自己。
儘管特魯多批評中國,但其同時強調不希望與中國的緊張關係進一步升級,並讚揚北京快速接受鮑達民大使的任命。這實際反映了加拿大政府想同中國改善關係的願望。心動不如行動,加拿大政府何不採取更加實際的舉措來推動兩國關係改善呢?
當然,對於加拿大政府的複雜對華態度我們也需要有清醒認識。加拿大畢竟是一個選舉政治的國家,在大選臨近的時刻,對於特魯多而言,無疑是內政優先於外交。因而,近期其恐怕很難有精力和魄力來改善與中國的關係。
與此同時,我們也應該注意到加拿大國內輿論的複雜性。前有麥家廉大使“因言獲罪”,近期又有消息稱另一個前任駐華大使馬大維因與政府言論不一致,而被加拿大總理辦公室和外交部門勸説。這實際上折射出加拿大當前很難在對華政策上有一致的聲音。中加關係的復甦符合雙方的共同利益,解鈴還須繫鈴人,如何改善中加關係,加拿大須步子邁得再大一點。(作者是外交學院國際安全研究中心秘書長)