楊秀萍：數字外交在危機應對中的角色

尊敬的主持人

女士們、先生們1

大家下午好!

很榮幸再次回到美麗的雅加達，出席此次“區域數字外交大會”。自2012年以來，我先後擔任了中國首任駐東盟大使和中國一東盟中心秘書長，親身經歷和見證了中國-東盟關係的發展歷程。今天有幸在這裏見到這麼多新老朋友，感到格外高興。感謝印尼外交部為此次會議所作的精心準備和周到安排。下面，我想與大家一起分享一下對“數字外交在危機應對中的角色”這一議題的看法：

一、數字技術和社交媟體的發展，使人們更加自由、快捷、廣泛地傳播和獲取信息，與此同時，也使各種“假消息”的傳播速度更快、範圍更廣、危害性更大，有時讓人防不勝防，給各國維護網絡秩序，引導社會輿論帶來嚴峻挑戰。其危害性主要有以下幾方面：

(一)製造社會混亂。通過歪曲事實，放大編造社會負面新聞，激化社會內部矛盾，鼓動一些國家地區民眾進行反政府活動，為“顏色革命”推波助瀾，一些中東和中亞國家已深受其害。

(二)惡化雙邊關係。通過惡意放大炒作雙邊關係中的敏感問題，製造關於雙邊合作的負面“假消息”，玩弄“雙重標準”，干擾雙邊務實合作，削弱雙邊關係發展的民意基礎。

(三)增加行政成本。“造謠一時爽，闢謠跑斷腿”。要澄清一個“假消息”往往需要花費大量的時間與精力進行調查取證，遠遠超過製造“假消息”的成本。有時即使發佈了真消息，但“假消息”已經造成非常惡劣的社會影響，而與論的關注點也發生了變化。

二、同很多國家一樣，中國也是國際輿論中“假消息”的受害者，一些國家和媒體總是對中國抱有強烈的意識形態敵意，以“冷戰思維”和“零和思維”看待中國發展，蓄意詆譭中國同有關國家的交流與合作，嚴重影響中國的國際形象，干擾中國同周邊國家的友好關係。對於應對“假消息”我有以下建議：

第一，及時發佈真消息。“假消息”最見不得真消息的陽光。要密切跟蹤輿情，對於網絡上出現的“假消息”及時核査真情，在有充分證據的情況下，通過社交煤體，以最快時間和最有力證據揭穿謊言，以正視聽。

第二，利用法律手段嚴懲造謠者。網絡並非法外之地，“假消息”造成的社會危害並不比一些犯罪分子帶來的社會危害小。新加坡等一些國家正在通過立法手段，嚴懲惡意散佈“假消息”者，這一作法值得推廣。

第三，加強應對“假消息”的國際合作。中國願加強同包括東盟在內國家在應對“假消息”方面的政策溝通，探討建立監管合作機制，加強對涉及彼此“假消息”的識別與監控，維護和平友好的地區環境。同時，媒體間也要開展溝通交流，加強行業自律，促進各國友好關係深入持久發展，造福各國民眾。

預祝本次會議取得圓滿成功。

謝謝!