居民“錢袋子”越來越鼓 更多增收紅利待釋放

新中國成立70年來，隨着我國經濟總量大幅提高，居民“錢袋子”也越來越鼓。從脱貧到致富，人民羣眾幸福感正不斷增強。中國減貧速度明顯快於全球，對全球減貧貢獻超過70%，為解決人類發展中的貧困問題提供了中國智慧和中國方案;中國已經形成世界上最大的中等收入羣體，人均國民總收入高於中等收入國家平均水平。目前，收入分配改革仍在深入推進，新一輪居民增收方案將抓緊出台實施，更多增收紅利將不斷釋放。

新中國成立前，國家積貧積弱，人民貧困如洗。20世紀50年代到70年代，城鄉居民生活有所改善，但農村貧困問題始終突出。按照2010年標準，1978年末我國農村貧困人口7.7億人，農村貧困發生率高達97.5%。改革開放以來，隨着農業、農村改革不斷深入和扶貧開發大力推進，我國貧困人口大幅減少。2012年末我國農村貧困人口下降至9899萬人，農村貧困發生率降至10.2%。

世界銀行數據顯示，按每人每天1.9美元的國際貧困標準，從1981年末到2015年末，我國貧困發生率累計下降了87.6個百分點，年均下降2.6個百分點，同期全球貧困發生率累計下降32.2個百分點，年均下降0.9個百分點，我國減貧速度明顯快於全球，貧困發生率也大大低於全球。我國農村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困，成為首個實現聯合國減貧目標的發展中國家，對全球減貧貢獻超過70%。

尤其是黨的十八大以來，我國全面打響脱貧攻堅戰，脱貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。2013至2018年我國農村減貧人數分別為1650萬人、1232萬人、1442萬人、1240萬人、1289萬人、1386萬人，每年減貧人數均保持在1000萬以上。六年來，農村已累計減貧8239萬人，累計減貧幅度達到83.2%。

不僅如此，隨着我國經濟總量大幅提高，收入分配製度改革全面深化實施，重點羣體收入增長措施持續發力，城鄉居民收入大幅增加。人們在從脱貧到致富的道路上大跨步前行。

據世界銀行統計，1962年，我國人均國民總收入(GNI)只有70美元，到1978年也只達到200美元。改革開放後，人均GNI水平大幅提升。2018年達到9470美元，比1962年增長了134.3倍。人均GNI水平與世界平均水平的差距逐漸縮小，1962年相當於世界平均水平的14.6%，2018年相當於世界平均水平的85.3%，比1962年提高了70.7個百分點。在世界銀行公佈的人均GNI排名中，2018年中國排名第71位(共計192個經濟體)，比1978年(共計188個經濟體)提高104位。

北京師範大學中國收入分配研究院研究員詹鵬對《經濟參考報》記者表示，新中國成立70年來，居民收入水平大幅增加，絕對標準下的貧困人口規模下降了90%以上，人民生活水平也大幅提升。這對於一個擁有十幾億人口的大國來説實屬不易，我國已從一窮二白狀態向全面建成小康社會大步前行，未來還將繼續朝着共同富裕目標邁進。

我國正從“國富優先”向“民富優先”轉型。黨的十八大以來，我國明確提出“努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步提高，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。2013至2018年，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.3%，快於人均GDP實際增速0.8個百分點。

中國宏觀經濟研究院社會發展研究所副研究員關博對《經濟參考報》記者表示，我國城鄉居民收入同步增長，收入分配結構不斷優化。我國在發展經濟“做大蛋糕”的同時，注重做好社會財富的分配調節，城鄉居民收入持續、快速、穩健增長，經濟發展成果切實惠及千家萬户。收入增長帶來生活質量的同步提高，家電、汽車等耐用消費品保有量不斷提升，各類精神文化消費廣泛進入城鄉家庭。

國家醫療保障局副局長陳金甫近日在國務院政策例行吹風會上透露，市場監管總局對原料藥壟斷等不正當競爭已經採取了一系列措施，還有一些正在立案調查，在這方面起到了震懾和糾偏作用。從地方看，因涉及商業賄賂等不正之風，湖南省14個藥品8月26日起已暫停全省醫藥集採平台掛網資格。

專家認為，未來數月，這場反不正當競爭執法風暴或持續升級，醫藥醫療、互聯網等相關行業將因市場整頓迎來變局。隨着行業不斷淨化、淘汰升級，未來產業集中度有望持續提高。

“此次執法有利於進一步營造公開公平競爭的法治化營商環境，鼓勵競爭打破壟斷，從根本上保護消費者權益。對於壟斷性行業以及競爭性行業都將產生巨大影響，特別是市場進入門檻較低的充分競爭行業，存在一定傾銷現象，比如有些互聯網企業先燒錢攪局再提高收費，破壞公平競爭環境，通過此次執法，整體行業環境有望得到淨化。”中國消費者協會副會長、中國人民大學商法研究所所長劉俊海對《經濟參考報》記者表示。

不過，反不正當競爭執法中還存在一些難點。張晨穎指出，互聯網背景下，傳統的違法行為認定規則、調查取證方法、處罰標準等受到挑戰。黃勇也指出，相應的法律依據、制度規範等是否明確，新經濟領域出現的新型行為是否有法可依，對於反不正當競爭執法來説是亟待釐清的問題。

據悉，相關法律法規正在加快醖釀出台。比如，根據國辦近日印發的《關於促進平台經濟規範健康發展的指導意見》，我國將制定出台網絡交易監督管理有關規定，依法查處互聯網領域濫用市場支配地位限制交易、不正當競爭等違法行為，嚴禁平台單邊簽訂排他性服務提供合同，保障平台經濟相關市場主體公平參與市場競爭。