逆週期調節加碼 多部委劃定下步宏觀政策要點

慶祝中華人民共和國成立70週年活動新聞中心24日舉辦第一場新聞發佈會，國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆，財政部部長劉昆，中國人民銀行行長易綱出席並回答記者提問，言語中勾勒出下一步宏觀經濟政策要點。

根據發佈會現場透露的信息，下一步穩投資促消費將會有更多舉措出台。同時，作為逆週期調節的重要手段，財政政策和貨幣政策也將繼續發力，一方面減税量比預計要更大，另一方面貨幣政策將堅持穩健取向，不急於有較大的降息和量化寬鬆政策。

作為推進“六穩”工作的重要舉措，着力擴大有效投資、促進消費提質擴容，下一步將重點發力。在發佈會上，寧吉喆為穩投資促消費的舉措劃出重點。

在着力擴大有效投資方面，他表示，要促進今年的預算內投資、其他政府投資、企業和民間投資、地方專項債券加快用於補短板、調結構、擴內需。包括提前下達明年的專項債券部分新增額度，適當降低基礎設施等項目的最低資本金比例，多措並舉激發民間投資的活力，加快項目建設的步伐和進度，加強項目儲備工作，形成開工一批、建設一批、儲備一批，三個“輪子”一起轉，合理擴大有效投資等。他表示，今年投資增速和去年相比有所回升，當前“關鍵就是要把各方面的資金投到合理的項目上去，形成實物工作量，現在正在加快這方面的步伐”。

在着力促進消費提質擴容方面，他指出，要促進消費更新升級，積極推動汽車、家電、電子消費品以舊換新。要破除汽車消費的限制，目前廣州、深圳等城市已經放寬或取消了限購規定，西安、昆明、貴陽等城市也正在考慮，後續一些具備條件的地區也會陸續跟進。要鼓勵綠色消費，支持居民購買節能家電。要支持服務消費，出台實施養老、家政服務、嬰幼兒照護服務等政策措施，進一步激發服務消費的潛力。

大規模減税降費、加快專項債發行等都是積極財政加力提效的重要舉措，也是逆週期調節思路在財政政策上的體現。財政部部長劉昆表示，中國今年的減税降費規模是空前的，在世界上、我國財政史上，以前都沒有這麼大規模。一系列減税政策惠及面廣，幾乎所有納税人都能夠在今年的減税降費過程中得到實惠。從今年的實施情況看，執行情況和預期基本相符。“從減税量來看，比我們原來預計還會多一些。”按照今年的政府工作報告，全年將減輕企業税收和社保繳費負擔2萬億元，今年1至7月全國累計新增減税降費13492億元。當前經濟運行處於合理區間，延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，減税降費發揮了重要作用。

貨幣政策也是逆週期調節的重要手段，中國人民銀行行長易綱表示，綜合分析中國國內的形勢和國際背景，中國的貨幣政策應當保持定力，堅持穩健的取向。既要穩當前，也就是説要加強逆週期調節，保持廣義貨幣M2和社會融資規模的增長速度和名義GDP的增長速度大體上相當、大體上匹配，堅決不搞“大水漫灌”，保持槓桿率的穩定，使得整個社會的債務水平處於可持續的水平；也要考慮到長遠，就是説要加大結構調整的力度，下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制，以改革的方式降低企業的融資成本，推動經濟高質量發展。

他表示，目前中國的宏觀經濟政策特別是財政政策、貨幣政策，應對下行壓力的空間比較大。“以貨幣政策為例，我們目前的利率水平應當説是適度的，法定存款準備金率的水平應當説也是為今後的宏觀政策調整留有充足的空間。但是我們並不急於像其他一些央行所做的那樣，有一些比較大的降息和量化寬鬆的政策。中國的貨幣政策還是要保持穩健取向，保持定力。”他説。