人民幣國際化東盟通道加速生成

自2009年中國啓動跨境貿易人民幣結算試點以來，東盟已經成為與中國開展貨幣金融合作基礎最好、業務最好的地區之一。9月22日，第11屆中國—東盟金融合作與發展領袖論壇在廣西南寧舉行，中國和東盟多國金融業界人士就人民幣國際化、金融開放門户建設等深入交流，共促金融合作向縱深發展。

行穩致遠 金融機構合作多點“開花”

一系列金融合作在中國與東盟金融機構之間多點“開花”：中銀香港東南亞業務營運中心、中國太平保險集團有限責任公司東盟保險服務中心正式揭牌；柳州銀行與柬埔寨加華銀行、桂林銀行與馬來西亞豐隆銀行簽署戰略合作協議。

人民幣國際化已走過十年曆程。2009年，上海市和廣州、深圳、珠海、東莞市啓動跨境貿易人民幣結算試點，標誌着人民幣結算由此前僅限於邊貿領域開始向一般國際貿易拓展。

近年來，隨着中國經濟規模持續擴大以及“一帶一路”建設不斷深入，越來越多的國家和地區選擇以人民幣進行計價交易，在與中國山水相鄰的東盟，人民幣國際化進程更是呈現加速發展態勢。

中國工商銀行行長谷澍介紹，目前工商銀行已在東盟9個成員國設立67家分支機構，多年來為客户提供新加坡元、林吉特、泰銖等7個東盟國家的匯兑交易，積極參與中國外匯交易中心柬埔寨瑞爾和越南盾的銀行間市場交易，推動東盟經貿投資及金融合作創新。

“越來越多的境外央行和貨幣當局把人民幣納入外匯儲備，持有人民幣的儲備規模得到快速增長。”中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵介紹，目前人民幣在國際支付貨幣中份額約佔2%，已經成為全球第五大支付貨幣。

“通過合作伙伴機制促進區域金融互聯互通，是未來合作的重點。”泰國中央銀行行長助理瓦吉拉·阿蓉狄説，東盟各國央行正通力合作，希望可以打造更加有效的跨境支付體系。中泰兩國央行已簽署貨幣互換協議，今年兩國央行又簽署了金融科技合作協議，以便更好使用創新技術降低交易成本，提高金融產品質量和服務效率。

先行先試 金融開放門户“正式上線”

2010年中國—東盟自由貿易區全面建成，中國與東盟間的貿易投資駛入“快車道”。數據顯示，中國連續10年成為東盟第一大貿易伙伴，今年上半年，東盟已經上升為中國第二大貿易伙伴。截至2019年8月，中國與東盟雙向投資額累計超過2300億美元。

經貿往來的日益密切催生了對金融開放的巨大需求。範阮薔薇來自越南胡志明市，在中國廣西開了沉香批發店，每月營業額2萬元。“現在做外貿很方便，人民幣結算量越來越大，兑換越南盾也越來越方便。”範阮薔薇説。

廣西與東盟地緣相近，經貿往來頻繁，是中國面向東盟開放合作的前沿和窗口。廣西壯族自治區主席陳武介紹，東盟已連續19年成為廣西最大的貿易伙伴，也是廣西企業“走出去”最主要的投資目的地。截至今年8月，廣西跨境人民幣結算總量已突破1萬億元，在中國8個邊境省區、西部12個省區市中保持排名第一。

2018年12月，經國務院同意，中國人民銀行等13部委聯合印發《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門户總體方案》。廣西壯族自治區地方金融監督管理局局長範世祥説，廣西正推動90餘項金融改革事項落地見效，促進貿易投資便利化，同時將推動中國—東盟金融城、跨境園區金融服務創新、跨境金融創新示範區等建設。

中國人民銀行副行長陳雨露説，廣西金融開放門户作為交流互通平台，根本目的在於通過促進經濟要素有序自由流動，更好地推進中國—東盟經貿合作，更好地服務雙方實體經濟的健康發展。其中，中國—東盟重點產業合作、中國—東盟互聯互通項目建設、綠色金融發展合作等領域均有望成為經濟發展的新動能，促進雙方實體經濟的轉型升級。

縱深發展 國際化步伐鏗鏘提速

2019年是落實《中國—東盟戰略伙伴關係2030年願景》的開局之年。業內人士認為，東盟是與中國開展貨幣金融合作基礎最好、業務最好的地區之一，雙方合作正從傳統貿易，向數字經濟、跨境金融等更寬領域、更高水平發展，這對雙方貨幣金融合作提出了更多需求。

“目前中國—東盟國家金融機構互設的數量不斷增加，中國—東盟金融合作步入新的階段。”陳武説，廣西將着力建設面向東盟的區域性人民幣離岸金融中心、區域性貨幣交易中心、跨境投融資中心和跨境金融中介服務中心，推動廣西與東盟國家金融機構加大人民幣業務創新，擴大人民幣在對外貿易、直接投資、跨境融資中的使用。

老撾中央銀行辦公廳廳長裴薩塔蓬·吉翁維奇斯説，人民幣跨境業務在老中經貿往來中的使用日趨增多，兩國商業銀行的合作日益密切，合作內容涉及貿易結算、外匯等多方面，期待未來能夠提高雙邊交易中的貨幣互換效率，為深化兩國經貿合作提升金融服務水平。

柬埔寨國家銀行行長謝振都説，得益於金融科技支持，柬埔寨銀行業快速發展，目前有16個支付服務供應商，用户數量達到400萬，手機和二維碼支付成為主要支付方式。來自中國的微信支付、支付寶也已在柬埔寨運營，方便中國遊客在柬埔寨進行支付。

謝振都表示，柬埔寨正考慮和其他東盟成員國合作將進行支付業務建設，增強跨境結算基礎設施建設，各國銀行可以通過標準二維碼在跨境貿易和投資方面使用本幣進行支付，以此提升操作的便捷性，同時擴大人民幣的使用範圍，推進人民幣國際化。

緬甸中央銀行外匯管理局局長杜眉圖温説，金融業已經成為推動緬甸國內經濟發展的重要領域，緬甸政府在深化經濟體制改革和金融改革方面作出很大努力，緬甸央行希望讓更多外資銀行參與金融改革，進一步提升金融對外開放水平，同時積極推動緬中邊境地區更多使用人民幣。

業內人士認為，人民幣國際化是金融開放的重要組成部分。中國和東盟可以藉助廣西、雲南等國內自貿區、中國—東盟自貿區“升級版”建設為契機，擴大人民幣在東盟的使用範圍，構建中國和東盟之間更緊密的經貿合作關係。