吳非：俄羅斯外宣是如何在美國立足的

在當前西方媒體掌握話語權優勢的背景下，非西方國家在世界輿論場中如何更有效地發聲，更好地傳達自己的意見是個重要命題。在這方面，俄羅斯進行了卓有成效的實踐，以今日俄羅斯電視台為代表的媒體積累了不少經驗。

組織架構靈活多變

2005年俄羅斯政府撥款3300萬美元成立了全俄首家數字化電視網“今日俄羅斯”(英文名稱Russia Today,簡稱RT),意在呈現一個“毫無偏見的俄羅斯圖景”，以期與美國有線電視新聞網、英國廣播公司等全球電視巨頭抗衡。

RT 擁有英語、俄語、西班牙語和阿拉伯語頻道。在英語播報中，還單獨分設兩個頻道：RT International和RT America。前者在華盛頓，倫敦，巴黎，德里和以色列港口城市特拉維夫有分社;後者以華盛頓分社為基地，在紐約、邁阿密和洛杉磯設有演播室。

但是，從嚴格意義上來講，RT並沒有在美國落地。它只是與有限責任公司RT America成立了合資公司，而RT America自身只是一個公關性質的公司，節目的運作由另外一個公司RTTV studio來操作。比如之前離開CNN的著名主持人拉里·金2013年在RT開設兩個節目：Larry King Now和Politicking With Larry King，但拉里·金本身跟RTTV沒有隸屬關係，他只是將自己的兩個節目賣給了RTTV。

這種層層嵌套的關係給RT帶來很多好處，一方面淡化外宣形象，為RT提供了更多、更豐富的節目來源;另一方面，還為其省去了很多當地的法律和監管麻煩。

精巧設置議題

RT雖然是俄羅斯外宣系統的一部分，但RT America只是電視內容和頻道提供商，以公司化的運作方式，成為聯繫當地關係的平台。RT America着重於提供熱點議題的討論，依靠熱點新聞議題和激烈的觀點來吸引美國的非主流智庫研究員和非政府組織的注意，RT America還經常邀請這些非主流智庫研究員和非政府組織到電視節目中就相關議題發表意見。久而久之，RT成為美國非主流受眾中最知名的國外電視品牌。

RT America的崛起主要依託於美國的非主流社會人員和觀點。在美國，華盛頓代表了主流社會政治意見，紐約代表了主流社會經濟利益集團，這些利益集團的人數很少，但影響力卻非常巨大。在這些少數利益集團之外有廣大的所謂“非主流社會”，他們人數很多，但卻在主流社會和主流媒體中缺乏發聲渠道，RT America恰恰為他們提供了一個平台。

RT America正是利用這個特點在很多問題上為俄羅斯找到了可以維護國家利益的基點。比如，在烏克蘭事件中，RT America開始利用手中的大量軍事資料主攻美國主流媒體的偏見，其新聞中的軍事專業性甚至高於CNN。尤其在MH17馬航飛機被擊落之後，RT America馬上就找到了MH17飛行的衞星圖片，對於CNN的報道進行駁斥，可以説幾天之內就扭轉了俄羅斯在國際輿論中的不利位置。

充分利用俄裔美國人特長

蘇聯解體之後，大量的俄羅斯人移民到美國，很多俄媒體人也成為俄羅斯海外傳播的主體力量，尤其是莫斯科大學新聞系的畢業生在美國成立了不少傳播、公關公司，簡稱“莫大幫”。這些成為現今俄羅斯在美國遊説的重要力量。RT America就是由美國的俄裔營運商人阿列克塞·雅茲洛夫斯基創辦的。這些人有着長期與美國強力部門打交道的經驗，他們能夠更好地預知和規避那些由美國國會法案和強力部門行動造成的威脅。

RT成功地集中了俄羅斯在美國的精英力量，除了能夠更好地預知美國要採取的極端措施外，還可以利用這些精英的身份和社會關係在美國公共外交上發揮能量。在烏克蘭和敍利亞軍事問題上，這些精英將大量的專業軍事信息直接、間接地傳送給RT，讓RT可以進行議程設置，精準打擊西方媒體的淺薄觀點。RT的這些議題設置和討論讓美國的受眾也大開眼界，讓他們看到華盛頓政治的冗腐。最近每一位美國總統候選人都把“改革華盛頓”作為口號，RT對此功不可沒。

此外，RT還積極在YouTube等社交媒體上擴大自己的影響力。從2008年開始，RT開始在YouTube上開設頻道，當年就進入了前100名頻道排行榜。2012年，“今日俄羅斯”電視台在YouTube開設的新聞頻道點擊量超過9.5億次。2013 年,“今日俄羅斯”又成為YouTube上首家觀看人次超過10億的電視新聞頻道。

但是，RT同樣也面臨着來自西方政府和媒體的圍剿。在2012年和2014年，RT因為報道佔領華爾街運動和烏克蘭危機遭到YouTube兩次封鎖，這也從一個側面反映出西方媒體對於新興國家媒體快速發展的排斥。(作者是暨南大學新聞傳播學院教授、察哈爾學會高級研究員)