合作共贏 國企構築國際化大格局

新中國成立70年來，我國國有企業作為國民經濟發展的重要支柱，一直承擔着重要責任。與此同時，伴隨着我國改革開放的腳步，國有企業也不斷加快國際化步伐，“引進來”和“走出去”雙向發力，秉承合作共贏理念，在世界舞台上奏響華麗樂章。

越走越快 國際化進程不斷提速

新中國成立70年來、特別是改革開放以來，我國工業成功實現了由小到大、由弱到強的歷史大跨越，使我國由農業國成長為工業製造大國。這期間，國有企業也在優化調整中發展壯大，在“走出去”與“引進來”的協調發展中，上演着國際化進程的加速度。

1979年，國務院明確提出“出國辦企業”。當年10月，中國國際信託投資公司（中信集團前身，下稱“中信公司”）成立，被外界看作是中國實行對外開放的一個窗口。

在成立後的很長時間裏，中信公司同世界各國的金融界、企業界建立了廣泛的聯繫，在中國社會主義現代化建設中發揮着重要的作用，帶動了中國企業與世界的交流。

這一時期，不少國有企業紛紛開始探尋更廣闊的發展空間，並通過引進外資逐漸開啓合作之旅。

1980年，松下創始人松下幸之助第一次訪華，其間與中國政府簽訂《技術協作第一號》協議，向上海燈泡廠提供黑白顯像管成套設備。1987年，松下與北京市和原電子工業部等下屬的4家企業合資成立北京松下彩色顯像管有限公司，投資248億日元，是當時規模最大的中日合資企業。

汽車產業也是較早引進外資的領域。早在1979年2月，第一機械工業部和北京市政府就聯合提出了“關於北京汽車製造廠和美國汽車公司合資經營吉普車公司”的報告；1985年5月，北京汽車製造廠與美國汽車公司AMC簽署合資經營合同；1984年1月，中美合資的北京吉普汽車有限公司成立。次年，中德合資轎車生產企業——上海大眾汽車有限公司成立。

中國社會科學院工業經濟研究所副研究員劉建麗表示，“這一時期，雖然合資方對中國企業進行了專利封鎖，但中方人員從合資企業中學到了產業技術和管理經驗，這對於中國稚嫩的汽車產業意義非凡。”

1997年，在全國外資工作會議上，我國首次提出“走出去”。國務院國資委研究中心副研究員周麗莎對《經濟參考報》記者表示，在“走出去”戰略的推動下，我國國有企業國際化進程進一步加速。

政策支持加速了我國企業的“走出去”步伐。國務院國資委研究中心處長王絳曾撰文指出，我國企業從2012年始不斷加大海外投資力度，從2012年的878億美元增長到2018年的1298.3億美元，其中非金融類直接投資1205億美元，完成併購項目405起，實際交易總額702.6億美元。我國對外投資流量已位居世界第二位，僅次於美國。這其中，國有企業佔我國對外投資存量的近70%。

截至2018年底，中央企業境外單位有9000多户，資產總量超過7萬億元人民幣，投資和從事業務的國家和地區達到了185個。

越走越寬 “一帶一路”開啓嶄新篇章

70年來，國有企業在國際化道路上越走越寬，實現了從量到質的飛躍。新時代，在我國推動全方位對外開放，在培育國際經濟合作和競爭新優勢過程中，國企國際化又迎來了新機遇。

2013年，我國提出構建“一帶一路”倡議，國有企業勇當前鋒，成為共商共建共享“一帶一路”的主力。

6年來，國有企業推動共建“一帶一路”合作成果走深走實，為中小企業“走出去”鋪路，為沿線國家發展架橋，為構建更加緊密的人類命運共同體助力。

“道路通，百業興。”互聯互通是貫穿“一帶一路”的血脈，而基礎設施聯通則是“一帶一路”建設的優先領域。

在今年舉行的第二屆“一帶一路”高峯論壇期間，國務院國資委宣傳局局長夏慶豐介紹，目前，在“一帶一路”已開工和準備計劃開工的基礎設施項目中，中央企業承擔的項目數佔比超過60%。

中央企業作為我國經濟發展的重要支柱，充分發揮了在基礎設施領域積累的經驗和優勢，主動參與重大工程項目建設，實施高水平的運營管理，有力推動了共建國家的互聯互通和協同發展。

在“一帶一路”建設中，中央企業還一直在積極探索適合當地市場運作的模式，並更加註重建設民生工程讓當地百姓受益。

比如，國家能源集團龍源南非公司與當地合作伙伴組成聯合體，共同開發的德阿I期、II期風電項目，被譽為能源合作的典範；中國電建、中國能建也完成了一大批水電、火電、風電項目，為緩解當地電力供應不足做出了貢獻……

據悉，到目前為止，中央企業共承擔“一帶一路”建設項目3120個。“這些項目有效帶動了當地的就業。中央企業海外機構中，接近85%是本地員工，有的企業本地化率超過90%，中國石油印尼公司、中國移動巴基斯坦公司的本地化率高達99%。這些項目在實施過程當中除了提供直接的就業崗位以外，還帶動了大量的間接就業。”夏慶豐説。

越走越深 穩步邁進全球價值鏈中高端

黨的十九大報告提出，要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。這是新時期，黨和國家對國有企業改革作出的重大部署，為國有企業發展指明瞭方向和目標。

在這一目標指引下，國有企業開始整裝再出發，繼續貢獻中國智慧、中國技術、中國方案。

當下，中國的發電設備、輸變電設備、軌道交通設備和通訊設備產業方面已處於國際領先；載人航天和探月工程取得重要成果，北斗導航進入組網新時代；高鐵動車組已成靚麗名片，走出國門。

國資委副主任翁傑明表示，世界一流企業要在世界範圍內去發展，所以一定要成為履行共商共建共享發展理念的典範企業，要成為遵守法律、合規守信的典範企業，也要成為能夠履行社會責任的典範企業。

2018年中央企業海外社會責任藍皮書顯示，在合作共贏方面，96%的中央企業海外機構已建立平等的中外僱員僱傭制度，76%的中央企業建立了培養與晉升的平等僱傭制度，75%的中央企業還建立了薪酬與福利設置中的平等僱傭制度；在合規守信方面，近三年來，99%的中央企業在“一帶一路”沿線運營過程中未發生員工重大健康或安全生產事故；在履行社會責任方面，中央企業“走出去”過程中堅持低碳發展，過去三年，不少中央企業被當地媒體正面報道，予以高度評價。

我國國有企業正在建設世界一流的道路上奮力前進，並向全球價值鏈中高端邁進。“通過培育具有全球競爭力的世界一流企業，國有企業要實現可持續發展、不斷創新、不斷完善，踐行中國企業‘走出去’和‘一帶一路’倡議，深度參與國際分工與實現全球資源配置。”周麗莎説。

當前，我國海外投資正朝着高質量、高效率、更為理性的方向發展，國有企業海外發展的多元化趨勢明顯。王絳認為，我國國有企業通過主動加入國際競爭，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，尋求技術創新、吸引頂尖人才、提升品牌影響力，正在實現自身轉型升級。