雙向調控鬆緊並存 9月全國樓市調控48次

數據顯示，9月，全國房地產調控政策發佈次數高達48次，前9個月合計房地產調控415次，密集程度刷新歷史紀錄。

證券時報記者 張達

近期，各地樓市調控政策繼續出台，並且鬆緊並存。其中，揚州提高了住房公積金貸款最高限額、宿州對農民進城購房落户給契税補貼、此前二手房價連續10個月同比漲幅第一的呼和浩特出台了樓市調控組合拳。有研究機構統計，9月，全國房地產調控政策發佈次數高達48次。業內人士預計，四季度，全國樓市將依然是雙向調控，房價平穩的城市不排除出現寬鬆政策，但只要上漲明顯，房地產調控肯定會加碼。

10月8日，揚州市住房公積金管理中心發佈公告稱，為充分發揮住房公積金的作用，幫助城鎮中低收入職工解決住房困難，支持剛性住房需求，決定從10月15日起，將住房公積金貸款最高限額從35萬元恢復至50萬元（單職工繳存住房公積金的，最高限額從21萬元恢復至30萬元）；將住房公積金貸款還貸能力系數由目前的0.3上調為0.5。其他貸款使用政策不變。

同日，宿州市住建委官方微信發佈了《關於推進農業轉移人口市民化 致全市人民羣眾的一封信》，提出了四項農業轉移人口市民化後的保障措施，其中提出農業轉移人口在主城區購買首套商品住房、辦理不動產登記證並落户，對繳納的契税給予全額財政補貼。

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進接受證券時報記者採訪時表示，揚州公積金貸款額度明顯上升，能夠減少職工購房貸款的壓力，政策調整的出發點是解決住房需求問題。從原因來説，或也和近期貸款額度略有增加有關。

不過，也有業內人士認為，揚州此舉是為刺激低迷的樓市。易居研究院的統計數據顯示，9月，揚州住宅成交面積環比減少8%，同比下降79%。今年5月以來，揚州住宅成交面積持續下滑，從5月的24萬平方米降至9月的11萬平方米。

而對於宿州的契税補貼政策，嚴躍進指出，契税是購買新房中需要交納的最大的一個税種，一套住房的契税至少要幾萬，類似給予財政補貼的做法，有助於降低購房壓力和刺激購房需求。但他同時指出，宿州的政策不完全是購房政策的放鬆，更多的還是新型城鎮化的政策。

在部分樓市低迷城市調控政策微調寬鬆的同時，房價上漲過快的城市也在加碼調控。9月30日，二手房價同比漲幅連續10個月全國第一的呼和浩特出台了一系列調控組合拳，包括提高二套房首付比例、落實土地交易的熔斷機制、明確土地轉性的比例關係、成立價格審定小組、明確落實“正負零”的制度、解除抵押才可預售等，涉及到的責任單位包括市住建局、自然資源局、市場監管局、市公共資源交易監督管理局等多個相關部門，可見調控決心。

呼和浩特市政府表示，要堅持“房住不炒”定位，全面落實“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標，統籌房地產市場供需雙向調節，分類調控、因城施策，完善房地產調控舉措，強化行業監督管理，堅決遏制投機炒房行為，防範化解市場風險，促進房地產市場平穩健康發展。

今年以來，全國樓市調控密集程度刷新歷史紀錄。中原地產研究中心統計數據顯示，9月，全國房地產調控政策發佈次數高達48次，前9個月合計房地產調控415次。中原地產首席分析師張大偉認為，相比之前政策，9月份房地產調控最大的特點是金融政策密集出台，從銀保監會到央行、中央部委，最近幾個月針對房地產金融收緊政策持續發佈，從房地產按揭到開發商的各種融資渠道都有不同程度的收緊。與此同時，房地產公積金政策也密集出台，成都、無錫、武漢、海南、貴陽等多城市發佈了公積金政策，公積金政策有寬鬆有收緊，整體看，大部分城市都是針對自身樓市發展現狀實施“一城一策”。

張大偉預計，四季度，全國樓市將依然是雙向調控，房價平穩的城市不排除出現寬鬆政策，但只要上漲明顯，房地產調控肯定會加碼。