吳正龍：美國涉土敍決定説明什麼

土耳其官方近來表示，將在敍利亞北部的幼發拉底河以東地區發起軍事行動，以肅清在土敍邊境活動的敍庫爾德武裝，並在敍設立“安全區”。就土耳其此項軍事行動，美國總統特朗普與土耳其總統埃爾多安6日晚通話時表示，美軍“不支持、不參與”上述行動，並將從相關區域撤出。

美國決定説明什麼，對敍局勢又會產生什麼影響？就筆者所見，美方決定似展現了以下幾個方面的功能。

其一，給土方開了一張“空白支票”。在土敍邊境建立“安全區”的構想，是今年初由特朗普政府提出的，意在保護其盟友敍庫爾德武裝力量免遭土方打擊。但是，在“安全區”縱深、控制權、敍庫爾德武裝力量是否完全撤離這一區域等問題上，美土存在較大分歧，一直未能達成協議。敍方反對建立“安全區”，認為這侵犯了敍領土和主權完整。

美方撤離之後，就“安全區”構建而言，土方可以放開手腳幹，毫無約束。從目前情況來看，土方着眼於在土敍邊境的敍一側建立縱深約32公里的“安全區”。土方在區內駐軍，清除敍庫爾德武裝力量，並建造房屋安置從敍逃離到土耳其的阿拉伯裔難民。

土方設置“安全區”考量有三。一是回遷一百萬滯留在土的敍難民，以降低難民對土政治和經濟的壓力，“安全區”成了“難民回遷區”;二是以“安全區”為屏障，將土方與敍庫爾德武裝力量區隔離開來，“安全區”又是“隔離區”。土方認為敍庫爾德武裝力量為土庫爾德工人黨的分支機構，是對土安全構成威脅的恐怖組織。有了“安全區”，土方可以解除這個“心腹大患”。三是佈局敍人口遷移。土方有關“安全區”設計，將改變敍不同種族的傳統居住地，把庫爾德人驅離“安全區”，實行大規模的異地搬遷，有可能重演巴以衝突的悲劇。

其二，給敍庫爾德武裝“背後捅一刀”。美方的決定隻字未提敍庫爾德武裝，這意味着美國背棄了曾經與之並肩抗擊“伊斯蘭國”(IS)的敍庫爾德武裝。為擊潰IS，敍庫爾德武裝遭受了巨大人員傷亡，立下了汗馬功勞。美國的背棄行為無疑是卸磨殺驢，令盟友心寒。更為兇險的是，美方從相關地區撤離，將把敍庫德武裝直接暴露在土方大軍進攻面前。

其三，給敍利亞和俄羅斯送了一份“大禮”。在加入美國領導的反對IS國際聯盟之前，敍庫爾德武裝就一直和大馬士革保持着若即若離的關係，美方此舉將加速雙方走近。此外，敍政府早就想重新佔領由敍庫爾德武裝控制的咽喉要道代爾祖爾。由於敍庫爾德武裝失去美軍的空中掩護，大馬士革和莫斯科可以兵不血刃，輕鬆地與其達成一份政治交易，或者通過強大的軍事壓力逼其就範。

其四，給垂死的IS打了一針“強心針”。美軍撤離所留下的安全“真空”有可能讓IS死灰復燃。美土均表示，美軍撤出相關區域後，區域內過去兩年被俘的極端組織IS武裝分子將由土耳其負責處理。但是，如何處理？説易行難。現在敍庫爾德武裝羈押約一萬多名IS武裝分子。據報，日前IS頭目巴格達迪號召極端分子盡一切可能，從監獄或集中營將這些被關押的武裝分子營救出來。為了應對土方的軍事進攻，敍庫爾德武裝有可能放棄對IS武裝分子的看管，這無疑是放虎歸山，將進一步壯大IS力量，並有捲土重來的可能。

其五，給世人發一條“特文”。美方決定表明，在國內面臨彈劾調查之際，特朗普將兑現其競選承諾，即從敍利亞等熱點地區撤軍，視作高於一切的事項。內閣中如有人反對，前任國防部長馬蒂斯便是前車之鑑。

總之，美國決定標誌着敍動盪將進一步加劇，政治解決敍問題進程更加複雜化。(作者是前駐外大使、環球網特約評論員)