有美國當“靠山”就有資格參會？國際刑警大會，台當局還是吃了閉門羹

【環球時報駐台北特約記者 張雲峯】國際刑警組織(INTERPOL)10月15日至18日在智利聖地亞哥舉行第88屆大會，台當局第三度致函希望以觀察員的身份參與，但沒有獲得正式回應。島內輿論感嘆，蔡英文當局以為依靠美國和西方勢力的支持就可以參加這類國際組織的活動，但事實證明，搞好兩岸關係才是關鍵。

台灣《中國時報》15日援引台“外交人士”的話稱，台灣今年希望能以觀察員身份出席國際刑警組織大會，得以納入全球警察通信系統，並希望有機會參與該組織的教育訓練。早在今年1月下旬，台“刑事局”就向國際刑警組織韓國籍主席金鐘陽提出訴求，希望參與“遭竊及遺失旅行文件數據庫”在內等17個重要數據庫，但至今沒有得到正式回覆。有相關人士稱，台當局在加入國際組織的問題上仍存在大陸因素，雖然中國大陸在國際刑警組織的人員並沒有擔任高層幹部，但台灣高層仍非常擔心對岸採取“非理性動作或抵制”。

台灣聯合新聞網稱，國際刑警組織成立於1923年，是僅次於聯合國的全球第二大政府間國際組織，也是全球最大的打擊與防治犯罪警察合作平台，總部位於法國里昂，目前有194個會員，主要確保及促進各地區刑警間的相互合作。1984年大陸以中華人民共和國身份申請入會後，台當局以“中華民國”名義隨即出局。

據瞭解，按照國際刑警組織的章程，申請成為會員必須為主權國家。目前，香港與澳門地區以中國國家中心局的“支局”身份參與國際刑警組織的活動和跨區域合作。如果想要以“觀察員”身份參與，則須要先由會員國發出邀請，並經過執行委員會同意，同時還需得到大會主辦國與秘書長的邀請。

報道稱，台灣2016年及2018年兩度爭取參與國際刑警組織大會，今年則是第三次爭取，無一例外都吃了閉門羹。據瞭解，馬英九執政8年期間，兩岸在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上，對台灣參與國際活動做出了一些合情合理的安排，包括台灣當局連續多年以“中華台北”名義、觀察員身份參與世界衞生大會。2009年島內媒體一度傳出，台當局有望遵循世界衞生大會模式，以觀察員身份參加國際刑警組織年會，但隨後被馬英九當局否認。

蔡英文2016年上台後拒不承認“九二共識”，妄圖以所謂“柔性台獨外交”參與包括國際刑警組織在內的重要國際組織，結果屢屢碰壁。2016年台當局的申請被國際刑警組織明確拒絕;2017年，國際刑警組織第86屆全體大會在北京召開，蔡英文當局未遞交申請。

對蔡英文當局來説，今年第三度申請參與唯一的“靠山”就是美國的支持。據聯合新聞網14日報道，美國今年的支持力道比往年強，行政部門有多名官員出面公開聲援，47名眾議院議員日前還聯署致函司法部長，希望研議新的策略，反制大陸阻撓台灣與會。與此同時，台當局拼命鼓譟。據台“中央社”14日報道，台“刑事警察局局長”黃明昭在菲律賓媒體發表題為“台灣可以協助讓世界更安全”的文章稱，“全球打擊跨國犯罪，台灣不能缺席”，唯有參與國際刑警組織，台灣才能取得即時完整犯罪信息，維護“國境”安全，與全球警察單位更緊密合作打擊“跨國犯罪”。不過就像所羅門羣島面對美國威脅照樣與台當局“斷交”一樣，國際組織也一直不懼美國的壓力。2018年11月，國際刑警組織第87屆大會在阿聯酋迪拜召開，其秘書長辦公室在給台當局回函時援引1984年的決議稱，“國際刑警組織大會於1984年決定中華人民共和國成為組織內中國的唯一合法代表……在國家中心局之外擴大全球警察通信系統的適用範圍，是相關會員國事務”。不僅否認了台灣當局申請參與的正當性與合法性，也再度重申國際刑警組織堅持一箇中國原則，將台灣作為中國的一部分加以對待的立場。

大陸國台辦曾表示，對於台灣參與國際組織活動問題，“必須在一箇中國原則下，通過兩岸協商做出安排”。台灣《旺報》直言，兩岸關係緊繃，台灣難再參與國際刑警組織活動。有分析稱，按照國際組織的慣例，台灣參加國際組織的活動，要以“九二共識”為基礎，每個國際組織都會有自身的規則和章程，不會因為有人鼓動就准許台灣成為觀察員或正式成員。還有評論直言，台當局打着加大防治犯罪力度等功能性需求的幌子申請參與國際刑警組織年會，但其主要目的是藉機彰顯台灣的“主權獨立”地位，營造台灣在國際社會遭受打壓和不公平對待的形象，博取同情。