瀋陽：政務信息公開如何做到“六及時”

雲南花季女大學生身亡，雖然已經立案，但也是其母網絡求助引起輿論聲援後,才得到當地辦案機關的公開回應;無錫312國道高架橋坍塌，官方信息發佈平台在事件發生後沒有第一時間發佈相關信息，也引起一波質疑。

爆點層出不窮的網絡空間，吸引着越來越多民眾的注意力，尤其是當事件發生後，官方回應及相關信息發佈相對滯後，網民對各類在互聯網場域中發酵的網絡輿情的關注度更是顯著提升。

國務院辦公廳曾在《關於全面推進政務公開工作的意見》實施細則中明確指出，“對涉及特別重大、重大突發事件最遲在5小時內發佈權威信息，在24小時內舉行新聞發佈會，持續發佈權威信息，有關地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲。”現實中，不乏良好地執行政務公開的正面典型，如北京市公安局官方微博@平安北京。當民眾想要對撲朔迷離的存疑信息進行求證時，往往會直接@平安北京進行確認，其曾在兩小時內粉碎“人販子進京”謠言，真正實現了闢謠不過夜、突發事件當日通報。

但也有一些反面案例，政府官方回應往往顯得被動。回溯政務公開遲緩的原因，相關部門缺乏信息公開意識無疑是重要原因之一。官方發聲需要遵循嚴格的內部審核流程，如果“拍腦門”決定是否回應、如何回應，那麼宣傳部門的團隊力量就會大打折扣，官方媒體的專業性也難以得到充分尊重，輿論引導的使命責任也就無法得到發揮。政務公開和回應是一門藝術，一方面需要“一把手”對信息公開負責，建立並落實信息公開問責制度;另一方面也需要相關部門進一步樹立政務公開意識，在回應過程中充分了解和運用傳播規律。

網民對於輿情事件的關注本身就是對於政府工作的“支持力量”，這時候相關部門應該順勢而為、呼應民心，提升黨和政府的公信力。重大輿情事件往往因地方部門反應遲緩而在網絡上引發大規模輿情，這也警示着相關部門對待網民要努力做到六個“及時”：“對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不瞭解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正。”

同時，新時代背景下輿情處置還需注意“五個度”：一是拼速度，要有速度就需要做好事情的預判，即在輿情初期就預判出發展方向，模擬演變趨勢，將輿情危機解決在萌芽狀態。二是講態度，要有態度就必須以人為本、想民所想，從羣眾的角度出發考慮問題，避免出現雷語雷圖，激發民怨。三是做深度，做深度需要在行動上展開調查、力求真相、給出實錘，查清事情原委，樹立政府部門公信力。四是保温度，政府平時需注重維繫自己的公眾形象和網絡媒體關係，包括和自媒體、意見領袖的關係，重大事件發生後要有傳遞真相的渠道。五是有尺度，把握尺度是政務人員的基本素養，哪怕網絡空間中有各種過激言論，也絕不能失態，不能粗言粗語地回懟民眾。

習近平總書記始終對於網絡安全和信息化工作給予高度關注，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”。地方和部門應急管理系統，要繼續增強與業界、學界的廣泛交流，爭取專業人士的智力支持，凝心聚力做好政務公開工作。例如，北京市應急管理機制便吸納了傳媒與互聯網領域的專家，為相關部門做出了較好的榜樣。

總之，政務信息公開絕不能成為擺設和花瓶。有些政務號平時發佈的小品文、雞湯文頗有水平，可是一旦碰到突發事件，卻露出了“短”和“怯”來;而事實上，這時正是最需要信息公開的，最需要走網絡羣眾路線的，最需要樹立政府權威的。此時不作為，就對不住民眾的信任，就不能體現執政水平。(作者是清華大學新聞學院教授)