《京滬深科技創新中心功能評價研究》報告發布，北京綜合指數居首

【環球網綜合】北京、上海、深圳三地的科創中心功能如何？

2019年10月16日下午，由北京市科學技術研究院主辦的2019中國中關村平行論壇“匯聚智識 服務未來：全球高端智庫之聲”上，北京科技戰略決策諮詢中心（北科智庫）發佈了《京滬深科技創新中心功能評價研究》報告，解答了前述問題。

報告以“集聚、原創、驅動、輻射、主導”五大功能為框架，以國內外公認的數據為基礎，構建了5個一級指標、20個二級指標組成的評價指標體系，對北京、上海和深圳3個城市作出了對比分析。

報告顯示，2013－2017年，京滬深科技創新中心功能綜合指數整體均呈增長態勢，2017年分別達到146.5、104.0和128.0，北京居首位，深圳和上海分居第二和第三位。2013-2017年，京滬深科技創新中心功能綜合指數分別提升46.5、27.9和43.8。

如何評價一個地區的科創中心功能？研究從集聚功能、原創功能、驅動功能、輻射功能和主導功能五大功能進行考量。其中，北京在聚集功能、原創功能、輻射功能上指數最高，具有明顯優勢；深圳在驅動功能和主導功能上領跑。

*北京集聚、原創和輻射功能居首位，驅動和主導功能是提升重點。*北京作為全國科技創新資源最集中的地區，先天稟賦優勢明顯，充分發揮知識創新力量，在集聚功能和原創功能兩個方面表現出絕對優勢，且這種優勢在持續擴大。北京作為全國知識、技術的策源地，向全國各地源源不斷輸出知識和技術成果，形成輻射全國的格局，這也是北京作為全國科技創新中心的重要使命。北京在驅動功能和主導功能方面還有一定差距，尤其驅動功能處於第三位，有待進一步提高。

*上海均衡發展，集聚、原創、驅動和輻射四項功能指數位居第二。*集聚功能方面，在高端儀器設備、科學研究機構等方面都優於深圳次於北京。原創功能方面，高水平科學家、基礎研究經費投入、高水平論文產出三個方面優於深圳次於北京。驅動功能方面，在資本生產率及新產品產出方面均優於北京次於深圳。輻射功能方面，上海產業輻射能力具有明顯優勢，帶動其輻射功能指數持續穩定增長。主導功能方面，上海在高技術產品出口和技術國際收入兩方面具有明顯優勢，以PCT為代表的知識產權主導是努力的重點方向。

*深圳驅動和主導功能指數位居首位，集聚、原創和輻射功能是重點推動方向。*深圳驅動功能指數的快速發展主要得益於勞動生產率的不斷提升，以及新產品產出帶來的經濟效益。在產業發展方面，製造業的結構也不斷優化提升，高技術所佔比重不斷增長。主導功能領先的關鍵因素是其企業全球專利佈局的快速發展，尤其是華為、中興等龍頭企業的帶動作用十分突出。深圳在集聚功能、原創功能和輻射功能方面均位居第三位，是推動的重點方向。

研究通過功能評價進一步揭示了京滬深不同的創新發展模式。北京的高校院所發達、科技成果豐富、帶動全國發展，服務國家戰略，具有首都特色，體現了國家使命，走的是以高校院所主導的技術驅動型發展模式。上海的科技資源協調性好、各項功能均衡發展、外向型經濟明顯，走的是以傳統產業和高技術產業（新經濟）並存的混合經濟發展模式。深圳的高技術發展動力強勁、傳統產業轉型任務不重、產業發展外向型明顯，走的是以高技術產業（新經濟）為特徵的經濟發展模式。