新三板改革啓動 多層次資本市場將實現互聯互通

證券時報記者 程丹

證監會啓動全面深化新三板改革。證監會新聞發言人常德鵬昨日介紹，新三板改革是全面深化資本市場改革的重要一環，將通過優化發行融資制度，完善市場分層，設立精選層，建立掛牌公司轉板上市機制，加強監督管理，健全市場退出機制，完善摘牌制度等方式，促進新三板融資、交易、定價等市場功能有效發揮。

新三板自2013年正式運營以來，堅持服務創新型、創業型、成長型中小企業發展的市場定位，形成了一套有別於交易所市場的制度安排，初步成為資本市場服務中小企業和民營經濟的重要平台。截至2019年9月底，累計有13219家企業在新三板掛牌，其中中小企業佔比94%，民營企業佔比93%，6388家掛牌公司發行股票10516次，融資4911.39億元。

近年來，受市場規模、結構、需求多元等因素影響，新三板出現了一些新的情況和問題，如融資額下降、交易不活躍、申請掛牌公司減少、主動摘牌公司增加等。常德鵬指出，新三板市場作為新興市場，一直處於探索完善中，經過早期爆發式增長，市場參與者逐步趨於理性，一些不適應資本市場要求的掛牌公司自然出清；同時，隨着優質掛牌公司不斷成長壯大，新三板現行市場分層、融資、交易、投資者適當性等制度安排難以滿足其發展需求，多層次資本市場體系互聯互通的有機聯繫仍不完善，迫切需要綜合施策，深化改革，提升市場功能，激發市場活力，補齊服務中小企業的市場短板。（下轉A2版）