發改委：推動全國範圍營商環境持續改善

10月28日，國家發展改革委副主任林念修在2019年全國優化營商環境經驗交流現場會上表示，優化營商環境意義重大。要進一步深化改革、對標一流、勇於創新，以新氣象新擔當新作為抓實抓好深化“放管服”改革、優化營商環境改革各項工作，推動全國範圍營商環境持續改善，以營造一流營商環境的新成績，為完成全年經濟社會發展主要目標任務、決勝全面建成小康社會打下更加堅實的基礎。

林念修指出，優化營商環境意義重大，實踐表明，市場化、法治化、國際化一流營商環境，對於增強微觀主體活力、提升政府治理能力、促進更高水平對外開放，作用顯著、意義重大。

近年來，各地區、各部門深化“放管服”改革、優化營商環境，主動作為、探索創新，湧現出了一大批創新做法和鮮活經驗，市場規則更加透明、市場競爭更加公平、監管執法更加規範、辦事創業更加便利，企業和羣眾的獲得感、滿意度不斷提升。

林念修介紹，近年來我國不斷推進市場化改革，市場活力持續釋放。截至目前，國務院部門行政審批事項削減超過了40%，工業生產許可證種類壓減了1/3以上，取消、減徵、減免中央和省級政府行政事業性收費超過1000項，企業開辦不動產登記等事項辦理時間壓縮50%以上。此外，我國微觀主體活力在量和質上都有了明顯提升，今年前8個月，全國日平均新登記企業達1.96萬户。

我國營商環境的持續改善也被世界銀行“點贊”。世界銀行日前發佈的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境排名躍居全球第31位，比去年提升15位，同時也是連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體排名前十。

“在肯定成績、堅定持續優化營商環境的信心和決心的同時，也要看到，對標對錶黨中央、國務院決策部署要求，對標對錶國際先進，對標對錶企業羣眾期待，當前優化營商環境取得的成效還只是初步的。”林念修表示，從工作理念看，站位全局、統籌謀劃的思維還有待提升；從工作機制看，職責明確、協調配合的機制還不夠健全；從工作效果看，市場主體獲得感、滿意度還有待提高，解決這些問題，仍需要繼續付出艱苦努力。

他指出，要進一步抓實抓好深化“放管服”改革、優化營商環境改革各項工作，推動全國範圍營商環境持續改善。具體而言，一是堅持統籌協調，加強組織領導、部門協同、社會共治，着力構建協同高效共治的體制機制。二是堅持問題導向，建立健全公平開放透明的市場規則，推進有效監管，公平公正監管，提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務，着力提升企業羣眾獲得感和滿意度。三是堅持深化改革，主動探索創新，強化法治保障，做好經驗推廣，着力推動全國範圍營商環境大幅提升。