阿根廷新總統面臨多項經濟挑戰

阿根廷國家選舉委員會27日晚公佈數據，中左翼反對派總統候選人阿爾韋託·費爾南德斯在當日舉行的大選投票中得票率超過45%，當選下一任總統。分析指出，如何引領阿根廷走出經濟衰退的困境，是費爾南德斯上任後的首要任務。

中左翼黨派當選

在統計完92.83%的選票後，阿根廷在野黨“全民陣線”候選人費爾南德斯與前總統克里斯蒂娜組成的競選組合獲得47.88%的選票，現總統馬克裏得票率為40.6%。費爾南德斯在第一輪投票中直接當選總統，克里斯蒂娜當選副總統。

根據阿根廷憲法，總統候選人需獲得超過45%的選票，或者獲得超過40%的選票且得票率領先第二名10個百分點，才能獲勝。否則，獲得選票最多的前兩名候選人將參加第二輪角逐。

馬克裏當晚已發表講話承認敗選，並表示會做好過渡和交接。新總統就職儀式將在12月舉行，總統任期4年。

費爾南德斯與克里斯蒂娜當晚在布宜諾斯艾利斯舉行了盛大的慶祝儀式。費爾南德斯向支持者發表了激昂的演講，並表示會立即展開與馬克裏的交接。

費爾南德斯曾擔任兩位前總統基什內爾和克里斯蒂娜夫婦任期內的內閣首席部長（相當於總理職位），2008年辭職後便較少出席政治活動。直到今年5月，克里斯蒂娜宣佈與費爾南德斯組成競選搭檔，他才又回到了公眾的視野之中。

費爾南德斯深受基什內爾的影響，他與基什內爾搭檔幫助阿根廷走出了2001年經濟危機，實現了連續多年的經濟高速增長。9年前的10月27日，基什內爾逝世，費爾南德斯在當選總統時深情緬懷了這位他的搭檔與朋友。

除了總統與副總統，大選還選舉產生了130名眾議員和24名參議員，部分省份同樣選舉產生了新一屆地方政府領導人。執政黨“變革聯盟”在首都布宜諾斯艾利斯的市長選舉中獲勝，在野黨“全民陣線”則收復了布宜諾斯艾利斯省的省長席位。

或重談IMF援助條件

阿根廷經濟近年來表現不盡如人意。在這樣的背景下，總統候選人的經濟政策主張成了選民關注的重點。

馬克裏是典型的“市場派”，主張實施漸進式市場化改革，實行自由市場經濟，減少政府幹預，提升經濟競爭力。2015年就任總統後，他逐步取消進口和外匯管控措施，削減價格補貼和福利計劃，減少或取消農產品出口税，着力通過談判使阿根廷走出債務違約，併為阿根廷爭取國際融資。

為穩定阿根廷匯市，馬克裏向國際貨幣基金組織（IMF）尋求鉅額救助貸款，同時對內實行緊縮的財政和貨幣政策，承諾削減財政赤字、限制貨幣發行量以穩定比索匯率。

費爾南德斯則基本繼承了其競選搭檔、阿根廷前總統克里斯蒂娜的經濟政策主張，認為開放而不加管制的市場將加劇阿根廷經濟風險。他主張實行外匯管制，加強國家對經濟的干預力度，採取保護主義措施，建立一套限制投機資本的法規。

費爾南德斯還提出增加就業、擴大社會福利等政策主張，希望通過擴大內需、採取更為寬鬆的財政貨幣政策來幫助阿根廷走出經濟衰退。他表示，若當選總統，將和IMF就救助貸款條件重新談判。據美聯社報道，費爾南德斯曾在競選時批評馬克裏向IMF尋求了高達560億美元的援助。

分析人士指出，因為政策主張的差異，馬克裏得到了大多數工商界人士的支持，而費爾南德斯的票倉則主要集中在工人和底層生活困難的民眾。馬克裏執政期間，阿根廷經濟嚴重衰退、失業率飆升，比索大幅貶值，約三分之一的人口處於貧困線以下，經濟的糟糕表現讓他“失分”不少。

面臨多項經濟挑戰

阿根廷目前面臨經濟增長乏力、貨幣貶值、金融市場動盪和通脹高企等難題。今年9月，阿根廷的通脹率高達38%。

自2018年4月起，在國內通脹形勢等內部因素以及美聯儲加息等外部原因影響下，阿根廷匯市多次大幅波動，本幣比索對美元匯率大幅下跌，導致阿根廷經濟先前的復甦勢頭受挫，去年全年萎縮2.5%。

業內人士認為，2019年阿根廷經濟再次萎縮幾成定局。IMF近日發佈最新一期《世界經濟展望報告》，將2019年阿根廷經濟增長預期由-1.8%大幅下調至-3.1%，並預計該國今年通脹率將高達57.3%。

今年以來，阿根廷比索對美元匯率依然不穩定。特別是在8月總統選舉初選中，費爾南德斯得票率大幅領先馬克裏，引發市場對阿根廷經濟前景和國際融資能力的擔憂，導致阿根廷金融市場震盪多日，比索對美元匯率一度大跌超過20%。

分析人士認為，大選導致的不確定因素一定程度上加劇了阿根廷金融市場震盪，降低了阿根廷經濟活力。阿根廷國內企業和海外投資者在大選前都採取了觀望態度和保守策略。大選結果確定之後，政策不確定性帶給市場的負面作用將逐步減少。

阿根廷經濟學家、庫約國立大學教授巴布羅·薩爾瓦多表示，阿根廷要想走出經濟泥淖，必須解決面臨的結構性問題，需要在税收、勞工、退休金等多個領域進行結構性改革。阿根廷經濟長期面臨波動大、發展不穩定的問題，政府債務水平一直居高不下，公共支出偏高，當前央行基準利率過高且不可維持，這些問題都亟待下屆政府着手解決。