看營商環境優化，重在市場主體信心與活力

國家税務總局10月30日公佈的數據顯示，今年前三季度，包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納税人新增減税9644億元，佔新增減税總額的64%。

據瞭解，我國推進的小微企業普惠性減税政策受益最大的是民營經濟。前三季度，民營經濟享受該政策新增減税1619億元，佔比為88.61%；全國民營經濟銷售收入同比增長9.7%，快於整體增幅1.6個百分點，購進機器設備投資同比增長8.9%，快於整體增幅2.8個百分點。

民營企業深享紅利，增強了向好發展基礎。今年以來，我國優化營商環境的改革力度更大、精準度更高、節奏更快。有關部門逐項梳理了我國營商環境存在的問題，諸如“融資難融資貴”“不願投不敢投”“不知道往哪投”等困擾民營經濟的問題，對標國際先進、對接國際通行規則，於年初制定專項改革任務台賬，明確改革目標、責任部門、時間節點。

目前，除少數修法及涉及整合多部門職能和系統的任務外，各部門各地按時保質地完成了百餘項改革舉措，特別是突出問題導向，主要聚焦民營企業反映多呼聲大的難點熱點問題。如通過加快推進電子政務“一網通辦”，構建全流程一體化在線服務平台。企業開辦、用水用電報裝、不動產登記等事項的辦理時間壓縮50%以上。

其中，北京和上海兩市在辦理建築許可、獲得電力、跨境貿易、開辦企業、登記財產等領域進行了一系列大刀闊斧的改革，切實對接企業訴求，為全國的“放管服”改革、優化營商環境樹立了標杆，為國內其他地區提供了大量可學習、可複製的寶貴經驗。

良好的營商環境大大激發了市場的主體活力，促進了高質量發展。在北京，僅高新技術企業就從2017年日均設立98家，2018年日均設立200家增長為今年日均設立250家，國家級高新技術企業累計達到2.5萬家。

在上海，企業投資的信心在增強。新的市場主體不斷湧現。今年上海全市日均新設企業1429家，增長7.4%，截至第三季度已經提前完成了全年新增就業崗位目標。外商投資也更看好上海。今年1月份至9月份，新設外資企業項目、合同利用外資、實到外資實現同步增長，分別增長了40.2%、8.9%、13%。

事實證明，中國優化營商環境改革政策成效經得起市場主體和國際社會的檢驗。世界銀行日前發佈的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境全球排名由去年第46位上升至第31位，並連續兩年被世行評選為營商環境改善幅度最大的全球10個經濟體之一。

營商環境沒有最好只有更好。不久前，國務院頒佈了《優化營商環境條例》，並將於2020年1月1日起施行。《條例》的制定，主要着眼於增強微觀主體活力、持續深化改革、鞏固改革成果等，這些舉措將為優化營商環境進一步提供製度性保障。（經濟日報-中國經濟網記者 馮其予）