社科院互聯網專家李勇堅：短視頻是扶貧攻堅的重要機遇

近日，《財經智庫》編輯部、快手研究院與中國社科院財政税收研究中心在北京共同主辦了“新業態、扶貧攻堅與公共政策研討會”，中國社科院財經戰略研究院互聯網經濟研究室主任李勇堅針對互聯網扶貧和短視頻行業的前景分享了自己觀察和研究成果。

以下是李勇堅分享的要點：

1、短視頻平台因為具有廣泛羣眾基礎，已經成為脱貧的重要機遇。

2、互聯網扶貧的發展到現在有三個階段：第一個階段是網絡公益，其覆蓋面和可持續性都有限；第二個階段是電商扶貧，雖然解決了大量貧困人口的就業，但是存在經營跟風和盲目性的弊端；第三個階段是將整個地區通過數據化進行營銷，在這一階段快手是成功典型。

3、短視頻在產業扶貧的技術和市場兩個方面上還有發展前景，產業鏈的數據化和可視化是提升商品價值的重要手段，未來新業態很重要的方向是產生資源整合的平台。

4、短視頻新業態扶貧還存在產品質量、平台監管責任、税收、防止成癮和發展模式等問題需要解決。

以下是李勇堅分享全文（根據實錄整理，有刪節）：

快手在扶貧攻堅中發揮的作用

快手的用户量決定了它在擴大扶貧規模中發揮作用是有空間的，給大家一個數據，現在中國人大概每個星期上網的時間27.6個小時，每天近4個小時，這4個小時怎麼分佈呢，使用社交通訊軟件大概146分鐘也就是2.5個小時不到，然後剩下是短視頻加起來（38分鐘）已經超過最大的電商平台（32分鐘）了。從使用時間的量來説，快手扶貧是有空間的，大家一旦把網絡用起來，這裏面商業模式就有很大的空間，快手的月活量大概是5個億左右，是有廣泛的羣眾基礎的。

剛才依紹華老師（社科院財經戰略研究院流通產業研究室主任）説了一個特別好的觀點，快手不但解決大家娛樂的問題，還解決大家平時生活的問題。因為我去實地調研過，在很多地方，特別是比較偏遠的地方，都在刷快手，我也覺得很奇怪。比如説青海，快手成為這種地方最主要的娛樂方式，因為他們很多地方沒有電視，但是有網絡。中國4G普及是全世界最快的，也是令人驚訝的，所以在這種情況下帶來非常多的消費者剩餘。

互聯網扶貧的三個階段

我們去年在聯合國開2030年可持續目標（會議），裏面包括人們接觸網絡的概率問題，就是觸網。當時我們一算，這個目標完成應該不是很難，為什麼能夠完成呢，大家也做了統計，現在全球100多個發展中國家裏以2個G為標準，手機流量套餐只佔人均月收入的不到1%，這還要感謝中國把能上網的手機造到30美元以下。接着大家就提到第二個問題，我們叫“第二次數字鴻溝”，大家有了網絡以後用來幹什麼。如果大家用網絡來賭博，這個網絡還不如沒有，實際上所有新業態或者網絡扶貧要回答這個問題：能不能用網絡來解決第二次數字鴻溝的問題。網上有沒有東西讓他（貧困人羣）用網絡，讓他發揮網絡的價值，比如在上快手的時候把他的產品銷售出去，用標準的經濟學術語叫注意力兑現，這個我覺得是未來很重要的方向。如果能做到這一點，快手在未來包括視頻、短視頻的新業態扶貧有很大的貢獻

10月17日是世界扶貧日，新華社和《半月談》有個聯合採訪，當時我説新業態扶貧大概就這麼幾個階段。第一個階段實際上出現很早，大家用網絡來募捐，在網絡做公益，網絡的傳播力大，傳播更形象，那時候沒有視頻，而且可以動態更新、跨越時空。那個時候就是我們説的網絡輸血式扶貧的階段，而且也有很多成功的案例。我前天，週六、週日在重慶開公益大會的時候他們就介紹了好多的案例，但是我就覺得這個最大的問題是可持續性和覆蓋面非常有限。騰訊做了很大的努力，募捐的數量大概是75億，騰訊自己大概投了同比例的錢。

但是同樣我們看電商，不是一個數量級的，騰訊這麼多年大約是150億，我們今年上半年電商832個貧困縣已經全覆蓋了，今年上半年我們整個貧困縣賣出去的產品大概是1190億。我們算過，大概賣出6萬塊錢的東西，就可以解決一個人的就業，包括生產鏈的產和賣。所以電商在貧困地區大概解決了200萬人口的就業。所以（網絡扶貧）第二階段，就是網上賣東西，電商的模式。但是這個模式其實我們走了很多彎路，包括網上看到這個模式好能賺錢，一跟風，就出問題。這個時候有很多電商企業開始進入下一階段，用大數據來分析種什麼比較好等等，什麼樣的產品比較好，這個是第二階段。

第三階段就是把貧困地區打一個包，把整個貧困地區營銷出去，這個時候短視頻起到了巨大的作用。因為短視頻用户量擺在那，快手大概6個億的註冊用户，我國8.5個億的網絡用户，有6個億很厲害了，我們電商用户多少年才6.4個億。所以説在這種背景下，我們把整個貧困地區營銷出去。我發現快手裏面好有意思的，它現在不單是一個娛樂平台，還是一個學知識平台，這個我覺得特別了不起，它把學知識的過程變得特別的動態化，而且時間很短，大家很快就學一個東西。比如説做一個產品要如何做，種西紅柿怎麼種，快手就是一個大的傳輸。在這種情況下它不但是把貧困地區整體營銷出去，而且把整個需要做的，需要怎麼做的問題解決了。

我們經常説的產業扶貧三個難題，第一個資金，第二個技術，第三個市場，當然通過快手來解決資金問題這個還有難度，有的電商企業已經在做。但是技術和市場的問題我覺得還有潛力可挖，通過產業扶貧這個模式，因為你的用户量在那。

我們如果能把整個地區營銷出去，再通過這些新業態把整個產業鏈數據化。比如我們到電商平台上買黑豬肉，不知道這個豬肉到底是真的還是假的，現在（直播）可以全程參與殺豬的過程，我還真的看了一個直播殺豬的過程，結果1分15秒一頭豬賣出去了，而且賣的比別人貴，（在豬肉漲價以前）48塊錢一斤。我們產業鏈數據化以後，解決信息不流暢，或者是信息傳遞方式不到位這些問題。全程數據化，整個過程看得見，通過可視化解決解決信息傳遞的問題。這是新業態扶貧的第三個階段，整個貧困地區的數據化，和整個相關產業鏈數據化。在這個情況下如果產業數據化了，我們未來拓展市場空間很大。比如説，我種地發現地裏長一種小蟲子不知道怎麼處理，可能發一個視頻，我發現快手上面（這種視頻）也有。這是讓我很驚訝的，原先我覺得快手就是拍一些搞笑的視頻，我開始關注後發現原來不是這樣的，它能解決好多的問題。

互聯網扶貧的前景

我們整個產業鏈信息化之後是第四個階段，新業態怎麼成為資源整合的平台。我們現在扶貧的資源非常多，扶貧資源各個部門都有，但是缺乏一個整合的平台，比如怎麼把金融整合到扶貧裏，用直播看錢用到什麼地方、做什麼用。把新業態做成扶貧資源整合平台，這是新業態扶貧發展非常重要的一個方向，如果解決這個問題，其實扶貧裏面還有好多空間可以挖掘，實際上我們現在的扶貧資金在一些地方使用效率還不夠高。

互聯網扶貧面臨的問題

這是新業態參與扶貧的一些方向，現在有幾個問題。第一個問題，就是大家比較詬病的，就是主要是作為信息流平台，商品品質保證的問題，包括平台應該承擔什麼責任。上個月《法制日報》採訪我，問“李老師，信息流平台做電商應該承擔什麼責任”，我説《電商法》剛生效就已經過時了，我們當時起草的時候還真沒考慮這個問題，因為是信息流形式，可能賣完貨再找人都找不到了。這個裏面需要什麼樣的機制，包括平台方需要什麼樣的機制？今年上半年做點上報告的時候我們發現在快手電商銷售量增加是最快的，差不多100倍，這麼快的增長下半年就算增速放緩了也很可觀。我們今年的電商要突破11萬億，快手增長若是達到5%，也有5000億。這時候（信息流）平台裏要建立監管的架構，因為《電商法》從起草到頒佈我全程參與了，裏面真沒有。

第二是税的問題，用户做的越來越大涉及到税收的問題。第三是防止成癮，這個需要提前預防。快手比遊戲平台更復雜，所以我覺得要趁早研究防止成癮的系統和機制，包括青少年的預防。

第四個問題和商業模式有關。短視頻兩大家佔了80%左右，還有一堆小的，在這種情況下，差異性如何體現？我經過調研，發現有重視媒體屬性的，也有重視社交的，這些會導致用户生態和商業模式的差異，今後的發展方向，還有待觀察。