歐財長分歧嚴重 金融保障機制“難產”

由於主要經濟體前景堪憂，國際貨幣基金組織（IMF）6日調低了歐洲經濟增長至2013年最低水平，給正相繼召開的歐元區財長和歐盟財長會增添一陣寒風，歐洲經濟官員們正欲加強財政整固和完善金融保障機制，但從官員們表態可看出，路途並不順利。

大幅下調增長預期

國際貨幣基金組織（IMF）6日在其最新《歐洲地區經濟展望》中表示，歐元區經濟增長放緩幅度將超過預期，並將今年歐元區經濟增速預期從1.3%下調至1.2%。與去年1.9％的增長預期相比，出現顯著放緩。

IMF警告，鑑於下行風險上升，歐洲應做好應急計劃的準備，以防這些風險成為現實，尤其是因為有效貨幣政策行動的空間已經縮小。IMF指出了多項嚴峻風險，包括貿易保護主義、混亂的英國脱離歐盟、外圍地緣政治和歐元區製造業危機可能蔓延至服務業。

另外，IMF預計2020年和2021年歐元區經濟增速為1.4%，此前預期均為1.5%。

為了應對經濟放緩，IMF重申了歐元區各國政府“同步財政政策應對”的呼籲，向德國政府發出了增加投資的明確信息。

IMF報告稱，迄今為止，這種放緩可能主要是由於全球貿易緊張局勢對歐盟的出口驅動型產業的影響所致，可能會蔓延至服務業。

英國“脱歐”的進程也令人擔憂，無協議脱歐對英國和歐盟都造成了巨大的負面影響。如果英國有序退出歐盟（可能在明年1月底前實現），IMF確認英國今年經濟增速由2018年的1.4%下降至1.2%，預計2020年有序脱歐後，英國經濟增速將反彈至1.4%。

IMF將歐元區通脹預期由1.3%下調至1.2%，2020年通脹預期由1.6%下調至1.4%，2021年由1.7%下調至1.5%，均低於歐洲央行設定的接近但低於2％的目標。

歐洲穩定機制（ESM）總裁雷格林日前表示，自去年以來歐元區經濟增長放緩的情況可能比預期嚴重，但未必意味着經濟衰退即將來臨。

“我們正處在放緩階段，而不是衰退階段，”雷格林本週在尼科西亞一場記者會上説。

雷格林表示，歐元區的經濟基本面強勁。 “我們需要記住，不是每次週期性放緩都導致衰退，不是每次衰退都意味着另一場危機，”他説，“重要的是要看看潛在動能，這次增長放緩主要是和外部因素有關，內需仍然強韌。”

雷格林稱，與10年前相比，歐元區現在能更好地應對未來的任何危機，但還要做更多工作來加強金融架構。

核心國家表現不佳

主要國家的經濟失速成為歐洲經濟的最大隱患，其中以歐元區經濟火車頭德國的情況最受擔憂。

德國經濟顧問委員會6日向德國政府提交年度經濟評估報告。受國際貿易爭端和英國“脱歐”等因素影響，報告下調了今明兩年德國經濟增長預期。

德國《法蘭克福匯報》當天援引報告內容説，2019年和2020年德國經濟將分別增長0.5%和0.9%。該委員會去年11月在遞交報告時還預計德國經濟2019年將增長1.5%。

德國經濟顧問委員會在報告中指出，德國經濟的增長勢頭已經結束，但“廣泛而嚴重的衰退”仍然不太可能。該委員會預計，經濟增長動力減弱預計將至少持續至明年，如果國際貿易衝突升級將尤其打擊出口導向型的德國經濟。

德國經濟和能源部此前發佈的經濟報告預計，今明兩年德國國內生產總值將分別增長0.5%和1.0%。今明兩年德國經濟增速遠低於去年的1.8%。

IMF當日的報告也顯示，歐元區增長放緩的主要原因是最大經濟體德國的經濟增長乏力，以及第三大經濟體意大利的經濟停滯不前，並下調了對兩國的先前預測。

IMF將今年德國經濟增速預期由0.8%下調至0.5%，2020年由1.7%下調至1.2%。預計意大利經濟將在今年出現停滯，2020年經濟增速為0.5%。

儘管上週公佈的第三季度經濟狀況好於預期，但IMF將法國今年經濟增速由1.3%下調至1.2%，同樣也下調2020年和2021年的經濟預期。

醖釀多舉措保經濟

面對當前的經濟狀況，歐洲的經濟官員還將為穩守成員國財政紀律、協調金融保障機制、應對新興數字貨幣的衝擊而努力，由於當前各方分歧明顯，所以達成實質方案僅存於紙面上的可能性。

然而在7日舉行歐元區財長會議之前，德國財長肖爾茨公開發文表示，期待推進銀行業聯盟的建立。此前由於德國反對建立該保障機制中的存款保險計劃，銀行業聯盟進展緩慢。

歐洲央行管理委員會委員暨西班牙央行總裁德科斯日前就表示，歐元區必須推出一個共同的財政穩定機制，以應對歐元區經濟放緩，而不是隻要求德國和荷蘭進行財政擴張。

“我們需要的是歐元區層面的財政穩定能力，這將比試圖要求荷蘭或德國進行更多的財政擴張容易得多，好得多，也有效得多，”德科斯在馬德里的一次金融活動中表示。

德科斯還敦促政客通過完成銀行業聯盟，並就歐洲共同存款保險計劃（EDIS）達成一致，向資本市場聯盟邁進。

國外媒體報道，據歐盟的一份文件草案表示，歐盟財長們在本次會議上還將推動歐洲央行發行公共數字貨幣。這份文件草案還敦促歐盟制定針對有關數字加密貨幣資產和穩定幣的新規則，包括禁止高風險項目。

這份草案有可能在12月的歐盟財長會議上被通過。以目前的形式，這份草案將升級歐盟針對數字加密貨幣的監管行動。到目前為止，數字加密貨幣在一些歐盟國家只受到部分監管。報道稱，此舉主要是受到了臉書今年6月的數字加密貨幣“天秤”（Libra）項目的啓發，以掛鈎傳統金融市場債券標的。