打造國際一流營商環境——成都温江爭當先行示範區排頭兵
【環球網 記者 徐娜】10月底的温江,清涼濕潤,綠意盈盈。來温江的人往往因這裏宜業宜居宜遊的城市美景、輕鬆慢板的生活氛圍而流連忘返。
温江位於川西平原腹心位置,因處上風上水之地,而得“金温江”的美名,生態環境要“美麗”,營商環境更“宜人”。近年來,温江堅持“放改服”改革,努力提升營商環境建設。對標國際化、法制化、投資便利化等標準在構建政策環境、政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等方面取得顯著成效。
近日,在國務院出台了《優化營商環境條例》擬進一步優化城市營商環境的背景下,環球網記者採訪了温江區相關領導、企業代表、專家等擬對温江區打造國際營商環境下的新作為與新擔當進行梳理。
興業之勢:“三醫兩養一高地”構建全域健康產業生態圈
依託温江健康產業的殷實基礎,近年來,温江主動落實“健康中國”國家戰略,在國內率先提出以醫學為基礎、醫藥為工具、醫療為目的的“三醫融合”發展理念,按照“三醫兩養一高地”的產業定位,全域規劃建設成都醫學城、成都都市現代農業高新技術產業園兩大產業功能區。
清晰的產業的定位,使温江營商環境的產業政策頒佈更具針對性,落實更具高效性,從而吸引更多相關企業在此落户。目前,藥明康德、科倫藥業、海思科藥業、博奧生物、中國人壽、泰康人壽、太平洋保險、華西醫院等300餘家醫藥健康企業和機構,正加快推進成都醫學城國際科創社區項目建設。

據温江區營商辦副主任四郎汪修介紹,2019年年初截至目前,温江區有407個投資項目通過立項審批,總投資估算為618.7億元;新增新經濟企業753家;引進“三醫+人工智能”、大數據新經濟企業15家。智慧企業服務平台自2019年8月20日上線試運行以來,截至10月,已實名註冊認證企業277家,在線申報項目累計達324個,線上受理進入並聯審核項目231個,申報受理金額12303.77萬元。
聯東U谷成都公司是去年入駐温江的企業,其招商總監田忠燈對記者表示:“企業選址比較嚴格,我們只會選擇產業基礎好,營商環境優、配套比較完善的地方做園區,温江園區是我們在成都的第三個項目。”
處於上升通道的產業外部環境,加之自身紮實的基礎,温江在大健康產業上越來越專注,温江的產業地理在“政府+市場”兩隻手的作用下不斷重塑,產業優勢愈發明顯。
北大經濟學院戰略合作辦副主任劉雪明對環球網記者表示:“營商環境的最高層次,就是有明確的產業戰略定位,這使產業機制能夠形成很好的聯動,產業鏈條形成優勢互補,營商環境的各項政策能夠更好的貫徹落實。”
惠企之策:“最多跑一次”打造便捷的營商環境
營商環境好不好,企業最有感受。進一扇門、取一個號、跑一個窗、辦所有事,這是企業和羣眾到當地政府拿證辦事的真實寫照。“在其他地方成立子公司需要一個月或者15-20天的時間,温江在專業對接人的幫助下辦理工商營業執照等事務,我們只花了5天的時間。”田忠燈又驚又喜。得益於便捷的營商環境,聯東U谷成都公司温江項目在去年5月份簽訂投資協議書到開工只花了3個月的時間,在全國創造了一個高效的典範。
據四郎汪修介紹,政府相關部門努力提高效率,今年進一步精簡納税流程,減少納税人報送資料的42%,148個事項實現“最多跑一次”,佔總比的74%,減少納税時間30小時;推行“不動產登記交易一窗受理”,一手房登記全流程“一小時辦結、當天出證”,企業開辦推行“3+3”模式(3小時註冊登記,3小時辦税刻章),實現企業開辦6小時辦理,日均辦件22户。建設工程項目立項至竣工驗收全流程審批用時壓減至90個工作日以內,全轄區信貸辦理時限從平均18.94個工作日壓縮至14.14個工作日,企業取得用水手續耗時縮減至14個工作日。
北京大學經濟學院戰略合作辦主任閆雨博士對環球網記者表示,政企之間積極溝通、良性互動,是優化營商環境的必然要求。一方面推進簡政放權,簡化流程,為企業“鬆綁解套”;另一方面,與工商聯、行業協會等密切合作,建立座談會等定期溝通機制,通過微信平台、網絡平台、企業服務中心等完善動態化、規範化的溝通機制,讓政企之間的溝通暢通無阻。
據悉,温江區企業服務中心是一個成立不久的新部門,出發點就是為了為不斷提高企業滿意度和獲得感。
温江區企業服務中心負責人表示:“部門的主要職能就是做好政策工作的統籌服務、做好企業的管家服務,做好中介的管理服務,做好共享空間等工作。
資料顯示,温江區企業服務中心牽頭開發設計了温江區智慧企業服務平台,以“互聯網+用户”思維打造政策服務“一網通辦”平台。該平台下一步將繼續完善中介服務、管家服務、共享空間等核心功能與服務,通過微信客户端小程序讓線上服務惠及區內更多企業。
聚人之力:補足產業鏈上關鍵環節
醫藥產業發展,人才是最核心的資產。要想補足產業鏈上的關鍵環節,人才是不可或缺的因素。
在人才培育上,温江出台了支持民營企業引進培育各類人才系列相關政策,為企業新建博士後科研工作站提供補貼、給與民營企業人才創新項目等全方位支持,引進人才培育保障等措施鼓勵高端人才落户温江。
成都百裕製藥股份有限公司(下稱“百裕製藥”)成立於2005年,是一家集藥品研發、生產、銷售、種植為一體的集團化科技型製藥企業。
百裕製藥總經理高志文介紹,企業在温江經歷了一個從小微企業到逐步發展壯大的過程,期間受到了成都市政府、温江區政府對企業的扶持和幫助。在講到企業人才引進方面,高志文説:“企業目前正在謀求國際化,首席科學家是美籍澳門人,首席戰略運營官也是外籍人才,除了温江區人才引進的相應配套資金支持外,針對特別高端人才,區政府還擬定了個性化的定製菜單,也能夠為不同企業的高端人才提供個性化的人才公寓。”
為了讓行業領軍人才在温江安居、立業,除了在資金支持,還在教育資源配套、核心商圈消費升級等方面做足了工作。據悉,在温江健康服務業集聚區,已經規劃多所重點小學和幼兒園。近年來,成都實驗外國語學校、王府外國語學校、成都温江嘉祥外國語小校、成都温江東辰外國語學校已實現招生運營。
在城市立體發展中,温江區的光華商圈也日趨國際化,目前聚集大量的國際知名高端現代服務業項目:珠江購物中心、伊藤洋華堂、永輝超市、家樂福、大潤發……它們沿着光華新城的軸線——光華大道,給温江賦予了更多的品質生活元素。大型商家的入駐,豐富了商圈業態,為商圈的打造增添了活力,吸引了更多消費羣體。隨着光華商圈的快速成長,這裏已經成為更多投資客紛紛搶駐的價值高地,也逐漸成為城市營商環境不可忽視的軟實力。