AI賦能縣域治理 浙江德清先行先試

洪恆飛 本報記者 江 耘

設有電子圍欄的村莊，能即時監測記錄人員進出。這一技術配合大數據碰撞分析系統投放到景區，又能為保證景區安全性與舒適度提供數據支撐……在浙江德清，數字技術正應用於縣域治理的方方面面。

郡縣治則天下安，“推進縣域治理”是長期以來一直備受關注的命題。黨的十九屆四中全會對推進治理能力現代化作出了部署，也引發了對縣域治理的廣泛熱議。

隨着科學技術的快速發展，大數據、人工智能（AI）等新興技術對縣域治理的加持作用也越發顯現。11月5日，經科技部獲批，浙江德清成為全國縣域首個國家新一代人工智能創新發展試驗區。以人工智能賦能縣域治理，德清開墾了新的試驗田。

德清縣委書記王琴英表示，未來，德清將發揮本地完備的信息化基礎設施優勢，以縣域政務服務與城鄉治理聯動為重點，推動人工智能與各環節的融合應用，力求為我國縣域智能治理打造樣板。

一圖全面感知，基層治理掌上辦

村口電線杆上有懸掛物，請及時派人處理——正在向記者講解“一圖感知五四”平台時，德清縣阜溪街道黨委委員、五四村書記孫國文接到了村民通過“我德清”小程序向他發送的留言。

“小事不出村，人人都是網格員。這平台不僅是一張三維電子地圖，也是觸達鄉村各角落的物聯感知網。”孫國文介紹説，依託地理信息技術，德清縣正在探索“一圖全面感知”鄉村智治新模式，推行兩個月來，已有效處理環境污染、鄰里糾紛等問題180餘個，平均用時從以往的5個工作日縮至3個小時。

當前，作為國內首個擁有阿里雲ET城市大腦的縣域，德清縣正不斷延伸“城市大腦”的覆蓋範圍，加快在全縣域實現“一圖全面感知，一號走遍德清，一鍵可知全局，一體運行聯動，一屏智享生活”的目標。

在德清縣大數據發展管理局，記者看到，城市時空信息、旅遊景點環境檢測、消防報警監管等大數據平台一應俱全。“選中城市時空信息平台上的某路段後，即時路況即刻呈現，如遇突發事件，可協助公安或消防部門等精準抽調人員趕往現場。”德清縣大數據發展管理局局長應聿央介紹道。

“而在鄉村治理上，今年我們還將陸續在全縣30多個村莊推廣‘一圖全面感知’，明年有望全縣覆蓋。”應聿央介紹説，當前的技術應用處於數據歸集的階段，後續將突出人工智能的算法優勢，發揮數據用於預警研判的作用。

“當地還積極推動浙江省‘最多跑一次’向鄉村社區延伸，以‘浙裏辦’為載體，推廣網上辦、掌上辦即時提供就業信息等服務。”德清縣科技局副局長陳海建説。

依靠技術“開源”，公共服務再完善

2017年，德清對全縣醫療系統進行了資源整合，建設縣域醫共體。依託縣域醫共體統一支付平台，全縣老百姓通過手機即可完成掛號、支付、查詢等操作，2018年當地基層門診人次同比增長了15.17%。

需要正視的是，縣域醫共體雖可提升就醫效率，卻難以對中國醫療資源呈倒金字塔分佈這一現狀進行改善。通過大數據、人工智能、為優化縣域醫療資源賦能，德清也開始了大膽的嘗試。

“依託浙大科研平台聚焦智能視覺感知技術，我們通過與浙大兒保醫院的緊密合作，提升了ADHD（小兒多動症）的診斷效率。人工智能技術可用於從問診兒童的表情、行為及姿態中實現信息的採集、識別和分析，用智能手段（部分）取代了以往單純憑藉醫生經驗及主觀判斷的診斷流程”，浙江大學人工智能研究所德清研究院院長朱強博士介紹了目前進展的一個科研項目，並充滿信心能在短期內將這套系統在德清進行示範應用。

“此外，我們還希望通過人工智能視覺技術運用在醫學影像智能分析識別及智慧養老看護等應用領域，解決目前存在的醫學資源不足分佈不均等社會問題。”

2018年以來，德清縣分別與浙江大學、同濟大學等高校院所合作共建人工智能科研機構，在探索“人工智能+”的期間，主動往公共服務領域傾斜。

而在教育領域，德清縣依託大數據技術，通過高效、無感、過程化的數據採集，為當地60%的中小學生繪製了一份專屬個人的校園超腦畫像。

“編號246XXX，近半年月度測評中，語數英普遍在80分以上，且體育素質良好，在仰卧起坐項目上有待鍛鍊……”應聿央表示，每位學生都配有電子ID，這項應用也為當地個性化教育教學提供了有效數據支撐。

(科技日報杭州11月12日電)