金磚峯會聚焦“創新未來”

金磚國家領導人第十一次會晤13日至14日將在巴西首都巴西利亞舉行，金磚國家領導人將為全球治理和經濟發展提供“金磚”方案。本次會晤主題為“經濟增長打造創新未來”，主要議題包括加強科技創新合作、推動數字經濟合作、打擊有組織犯罪等。分析人士認為，在當前全球貿易保護主義和單邊主義升温的情況下，金磚國家未來如何通過創新促進經濟增長、繼續推動多邊主義以及更好打造金磚合作的第二個“金色十年”，都將是本屆峯會的主要看點。

聚焦科技創新合作

巴西金磚國家事務協調人諾爾貝託·莫雷蒂表示，近年來金磚國家保持了良好的合作。在此前舉行的金磚國家外長會晤等場合，金磚國家就很多重要全球性問題進行了探討，並展現出一致的立場。

外交部副部長馬朝旭在7日舉行的中外媒體吹風會上表示，當前，國際形勢面臨百年未有之大變局。面對前所未有的機遇與挑戰，越來越多的國家將目光投向金磚，期待金磚國家為國際社會增添新動力，注入正能量。作為輪值主席國，巴西將今年金磚峯會的主題聚焦在科技創新合作上。

中國社科院拉丁美洲研究所研究員、巴西研究中心執行主任周志偉認為，今年金磚峯會的主題跟往年有很大不同，不僅僅着眼於加強經貿合作。將創新設定為會晤主題，體現出巴西政府提升產業科技含量、推動經濟改革的決心。在數字經濟、科技創新等方面，金磚國家或將通過本屆峯會強化相關合作機制的建設。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志説，科技創新合作是金磚國家合作機制框架內的一項重要議題。數字經濟時代，互聯網、電子商務、信息服務等領域的擴展和新技術的應用是大勢所趨，金磚國家可發揮各自優勢，在科技創新領域形成良性互動，由個體國家突破轉變為整體優勢。

巴西利亞大學國際關係教授阿熱米羅·普羅科皮奧表示，金磚國家在科技實力上各有千秋，如南非採礦技術發達，巴西農業技術發達。而與中國等其他成員國相比，巴西在高新科技等領域有取長補短的需求。巴西里約熱內盧州立大學國際關係系主任毛裏西奧·桑託羅日前表示，加強科技創新合作、推進在數字經濟領域的合作是此次金磚峯會兩個主要議題，反映了“新時期金磚合作機制順應新工業革命潮流”。

今年9月，在巴西坎皮納斯舉行的金磚國家科技創新部長會議通過了《金磚國家科技創新工作計劃（2019-2022年）》，對“創新金磚”網絡專門進行了討論，這一網絡將成為金磚國家在創新領域直接對話的機制，推動金磚國家在這一領域相互支持、共同完成相關項目、分享成功實踐經驗。

為多邊主義發聲

在國際社會面臨貿易保護主義和單邊主義抬頭的態勢下，分析人士認為，金磚國家作為多個新興經濟體之間的合作機制，將繼續為多邊主義發聲。

今年年初，巴西新政府上台。巴西將以何種姿態推進金磚合作備受關注。莫雷蒂表示，巴西向來強烈呼籲發展多邊主義，並且堅定不移地為多邊主義拓寬渠道，注入活力。巴西支持世貿組織改革，支持在國際場合通過多邊協商為全球共同問題尋找多邊方案。

巴西政治學家克雷奧馬爾·德索薩認為，巴西新政府將通過此次會議，向世界展示其推進金磚機制發展和維護多邊主義的決心。他強調，在多邊主義議題上，金磚國家可以摒棄政治和意識形態等方面差異，通過更加務實的經貿合作拉近彼此距離。

談及目前複雜多變的國際局勢，中國駐巴西大使楊萬明指出，在金磚國家領導人大阪會晤以及在里約熱內盧召開的金磚國家外長正式會晤上，金磚國家都發表了共同文件，一致向世界展示了捍衞多邊主義、聯合國權威，促進貿易和投資自由化，以及推動構建開放型世界經濟的共同立場。

普羅科皮奧表示，金磚國家並非因地緣接近而聚合在一起，這一機制超越了洲界，是多邊主義的重要體現。金磚成員國應該都能意識到這一機制的重要意義。

周志偉指出，目前多邊主義面臨諸多挑戰，金磚國家深化合作，就是在為多邊主義注入動力。金磚國家是典型的多邊合作平台，五國合作意願強烈，顯示多邊主義具有強大生命力。

各方看好金磚機制發展

2009年6月，“金磚四國”領導人在俄羅斯舉行首次正式會晤。金磚國家間的合作機制正式啓動。隨着南非2010年12月正式加入，金磚國家合作機制由“金磚四國”變為“金磚五國”。

過去十年裏，金磚國家合作機制不斷完善，合作勢頭不斷上升，在重大國際事務中的溝通和協調不斷加強，成為帶動世界經濟增長、完善全球經濟治理、推動國際關係民主化的重要力量。過去十年裏，金磚國家一直是全球增長的主要推動者，目前佔全球經濟產出的三分之一。在金磚合作第一個“金色十年”裏，新開發銀行、應急儲備安排等機制相繼上線。“一帶一路”倡議、歐亞經濟聯盟等多邊合作正覆蓋越來越多的人口，促進多邊貿易蓬勃發展。

保護主義抬頭、局部衝突頻發、發展失衡、氣候變化、跨國有組織犯罪……當今世界面臨的全球性挑戰越來越多。未來十年，金磚合作如何打造第二個“金色十年”廣受矚目。

莫雷蒂表示，巴方堅持多邊主義，看好金磚機制未來發展。未來金磚國家將繼續着眼務實合作，謀求符合社會利益的具體成果。金磚國家在多個國際組織內都為增加新興經濟體的分量而出力，有能力在各項國際議題上對全球範圍內的協商和進程發揮作用。

北京師範大學金磚國家合作中心主任王磊表示，當前全球治理體系的變革對金磚合作機制既是挑戰，也是機遇。金磚合作第一個“金色十年”為未來合作打下了牢固基礎，未來能否抓住新一輪工業革命和技術革命契機，以創新驅動發展，值得期待。王磊認為，金磚國家積極尋求與現行國際體系內其他主要大國合作而非對抗，並採取漸進的建設性改革，確保了金磚合作機制在完善全球治理體系的過程中能在最大程度上減少動盪、增加確定性。