李子昕：為實現中東持久和平貢獻中國智慧

長期以來，中東地區飽受戰亂之苦，國家間戰爭和局部衝突此起彼伏，極端主義、恐怖主義活動肆虐。連天的烽火極大地阻礙了本地區社會經濟發展。儘管擁有豐富的資源，但“發展赤字”、“安全赤字”仍嚴重困擾着中東國家。

造成中東“安全赤字”的原因很多，殖民主義、大國角力、民族矛盾、教派衝突、能源爭奪等等均為地區安全埋下隱患。冷戰時期，美蘇在中東的地緣鬥爭不斷打破本已脆弱的地區安全平衡。域內外各國合縱連橫，零和博弈的意識形態令中東安全架構幾近崩潰。海灣戰爭後，美國憑藉其同盟體系成為了掌控中東的唯一超級大國，並以霸權實現了本地區的短時穩定。然而21世紀初，美國發動的阿富汗戰爭和伊拉克戰爭再次令中東陷入了持續的動盪之中。小布什政府以“先發制人”戰略在中東大肆進行單邊主義干預，並強推所謂“大中東民主計劃”，徹底摧毀了舊的中東安全秩序。其後的奧巴馬政府試圖以“輕痕”思想為指導，力求讓美國從中東泥潭脱身，加速實施戰略收縮，令中東出現巨大安全真空。2011年起的中東劇變進一步加劇了地區安全危機。由於地緣政治版圖破碎、多國政府管制失靈，“伊斯蘭國”恐怖組織以超乎國際社會預期的速度迅速壯大，給中東乃至全世界造成了難以估量的巨大損失。時至今日，中東政治動盪及恐怖主義威脅仍沒有得到有效解決，特朗普政府的極端功利主義政策更令局勢向失控的方向迅速滑落。

實現中東地區的長治久安不僅是中東國家的願望，也是國際社會共同努力的方向。中國不是中東安全問題的旁觀者，而是中東國家可以信賴的合作伙伴。巴勒斯坦問題是中東和平的根源性問題，巴勒斯坦問題的解決是在中東實現公平正義的重要途徑。新中國自建立伊始就堅定地支持巴勒斯坦人民的合理訴求與民族權利。中國為推動巴以和平進程作出了鍥而不捨的努力，今後也將繼續主持公道、伸張正義，勸和促談、推動落實各方既已達成的各項成果合約。

當前的中東安全形勢高度複雜敏感，地區安全秩序遭遇“碎片化”風險，地區安全治理面臨理念受衝擊、機制被動搖、目標難達成的一系列問題。以冷戰思維、零和博弈、霸權主義為代表的陳舊安全理念早已不合時宜，並將令地區局勢進一步惡化。面對百年未有之大變局，中國提出了共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，積極倡導和維護以聯合國憲章宗旨為基礎的國際關係基本準則，力求實現中東地區的長治久安。

——維護公平正義，實現共同安全。沒有公道，和約只能帶來冰冷、短暫的和平。中東安全環境的持續動盪與公平正義的缺失不無關係。地區安全不可割裂，中東沒有避風港。各國應基於平等、尊重的原則而共同努力。沒有一個國家可以從別國的動盪中收穫穩定，弱肉強食是叢林法則，不是國與國相處之道。追求自身絕對安全和利益最大化的做法往往只會令地區安全環境愈加惡劣，最終搬起石頭砸自己的腳。

——加強協商對話，構築包容互信。持久安全的目標必須通過平等協商和包容性政治對話才能實現。武力不是解決問題之道，零和思維無法帶來持久安全。協商對話的過程雖然漫長，且往往出現反覆;但在包容性對話中，各方最易形成互信，這是鞏固和平成果、拓展潛在合作最為重要的前提和基礎。當前中東各國都有止暴和談的意願，域外國家應積極勸和促談而非火上澆油。

——促進多邊合作，共謀可持續發展。單邊主義早已被歷史證明不能解決中東的安全問題，相反會加劇局勢緊張。個別域外國家以一己之私利，在中東實施極端功利主義政策，毀約退盟，大搞極限施壓和長臂管轄，為危機的和平解決製造了重重阻礙。域內外各國應當堅持多邊合作，以合作促和平，以和平謀發展，最終實現中東地區安全與發展的良性循環。

中國是負責任的大國，是中東國家可以信賴的朋友。中國將一如既往地秉持公平正義、相互尊重、合作共贏的理念，與中東國家攜手共進，為推動構建人類命運共同體作出貢獻。正如習近平主席所説，中國願與地區國家“共同做中東和平穩定的維護者、公平正義的捍衞者、共同發展的推動者、互學互鑑的好朋友”，為實現中東地區的持久和平與發展貢獻中國智慧。(作者李子昕是中國國際問題研究院助理研究員)