廉德瑰：安倍為何能實現“非常態”

日本首相安倍晉三至本月20日累計在職2887天，打破了106年以來的紀錄，成為日本在職時間最長的首相。到明年8月，他還將超過佐藤榮作成為連續不間斷在任時間最長的首相。然而，從日本的政治文化角度看，集體主義和輪流坐莊才是權力運作的常態。安倍之所以能實現“非常態”有其內外原因。

首先，選民期待長期穩定。雖説日本人不喜歡某個特定的政治人物長期專權，但是他們對過於頻繁政權更迭導致的政治不穩定也有所不滿。從2006年到2012年的7年間，日本經歷了安倍晉三、福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀夫、菅直人、野田佳彥等6位首相。這種現象使日本政治外交失去了延續性，嚴重影響了日本的國際形象。日本選民希望擁有一個相對穩定的政治環境。安倍晉三在這種背景下於2012年年底率領自民黨奪回政權。自民黨順應民意，停止公開內鬥，維持了安倍內閣的長期執政。

其次，自民黨缺乏人才。在自民黨內，森喜朗、小泉純一郎、福田康夫、麻生太郎等有首相經驗的政治大佬因年齡過高，無法再度出馬挑戰安倍。自民黨七大派閥中，安倍所屬的黨內最大派閥細田派內除安倍、小泉、福田之外，無人有首相之才;第二大派閥麻生派中麻生太郎今年已經79歲，前外相河野太郎雖能見度較高，但尚需歷練，其他無人被認為適合做首相。其他派閥，石破派雖然已經表態挑戰安倍，但首領石破茂曾脱離過自民黨，這是他的政治“污點”，在黨內難聚人氣。

尤其重要的是，由於安倍在權力分配上維持了各派平衡，除了自身所在的細田派之外，其他各派基本都有人入閣，形成了“舉黨一致”內閣。

第三，在野黨一盤散沙。在野黨曾經在2009年以民主黨為核心迫使自民黨下台，但是由於內政外交失策，它於2012年底被自民黨趕下台，目前處於分裂狀態，重新執政希望渺茫。民主黨下台之後，經過分化組合，一度更名為民進黨，但並未獲得國民支持。從民進黨分裂出去的立憲民主黨，是第一大在野黨，但該黨在國會所佔議席也不過50多個。其他政黨即便能夠聯合起來，也無法與佔300席以上的自民黨和公明黨執政聯盟相抗衡。況且這些黨的政治理念大相徑庭，處於一盤散沙的狀態。

第四，經濟政策效果明顯。長期執政給了安倍檢驗其經濟政策效果的機會。有力的財政刺激、貨幣寬鬆和結構改革政策被稱為“安倍經濟學”，雖然各界對此褒貶不一，但在多年來其他內閣都沒有在經濟領域有所作為的背景下，安倍的經濟政策幫助日本實現了1.5%的經濟增長，一定程度上擺脱了經濟困境。

然而，從日本傳統的政治文化角度看，安倍雖然實現了政治的穩定，但長期執政也帶來新的政治隱患。迄今為止，各種醜聞多次發生，黨內外的倒閣陰謀一直不斷，近期兩位閣僚的辭職，暗示了黨內外對安倍長期執政的不滿，要求“換馬”的呼聲再次顯現。最近“賞櫻會”醜聞的矛頭直指安倍的選舉後援會，今後如何發酵，將決定安倍內閣的政治命運。(作者是上海外國語大學日本研究中心主任、教授)