崛起大灣區|上虞區推進區內企業股改上市、做大上虞板塊

【環球網 記者 陳超】近年來，在產業轉型升級大背景下，浙江省適時推出了“鳳凰行動”計劃，通過資本市場實現產業“騰籠換鳥”，旨在培育數以百計的行業龍頭企業和數以千記的骨幹企業，全面振興實體經濟。

這其中，紹興市上虞區在上市公司引領產業發展示範區建設省級試點基礎上，總結股改培育、上市倍增、併購重組、產業引領等方面的經驗做法，於2018年1月制定出台了“鳳凰行動”上虞計劃。2019年5月，上虞區實施“鳳凰行動”計劃，推動企業上市和併購重組工作力度大、成效顯著，受到省政府表彰。

11月11日，環球網聯合中共紹興上虞區委、區政府共同舉辦的“紹興市上虞區優化營商環境，打造灣區創新·品質之城海內外主流媒體走進上虞”採訪團到訪上虞區金融辦。上虞區金融辦資本市場科科長俞鋒告訴環球網記者，前三季度，上虞區16家A股上市公司實現營業收入共計708億元，同比增長23%；實現歸母淨利潤115億元，同比增長38%。

上市公司是區域經濟轉型升級的重要支點，推動上市公司併購重組既是企業做大、做強、做優的有效途徑，也是助推區域經濟“提質、增效、升級”的重要引擎。數據顯示，上虞16家上市公司數量區域經濟證券化率由2014年底的168%提高至230%，上市公司已成為上虞經濟的新動能、對外的重要品牌，在上市公司的引領支撐下，有力推動了區域經濟轉型升級，加快高質量發展的新徵程邁進。俞鋒表示，區企業上市掛牌工作領導小組定期發佈上市掛牌與重點擬上市掛牌企業名單，推動相關職能部門強化主動服務，創新監管模式。率先在浙江省縣一級組建上市公司聯合會，促進成員單位互動交流，營造企業家傳、幫、帶的良好氛圍。

上市公司是一個地方發展最重要的資源，也是最核心的動力。面對全面深化資本市場改革的新機遇，上虞積極應對，主動作為，堅定實施“鳳凰行動”上虞計劃，持續推動本地企業上市，積極引進區外企業上市，着力引導優勢企業境外上市，做大做強資本市場“上虞板塊”，擦亮上虞金名片。

俞鋒説，做強資本市場“上虞板塊”，上虞主要的做法是“強化一個認識，落實三項舉措”：強化“上市優先”理念，營造齊抓共管氛圍；致力做大上虞板塊，大力推進股改上市；致力打造龍頭企業，鼓勵實施併購重組；致力培育產業集羣，引領經濟轉型升級。

致力於做大上虞板塊，大力推進股改上市。俞鋒告訴環球網記者，按照“報會輔導一批、規範股改一批、上市意向一批”的思路，建立百家上市掛牌源頭企業動態培育庫。充分發揮企業上市和掛牌工作聯席會議制度優勢，協調解決重點擬上市企業遇到的問題。“當前，上虞區企業股改上市熱情高漲，現有輔導報會企業8家，重點擬上市企業保持在30家左右。

致力打造龍頭企業，鼓勵實施併購重組。俞鋒表示，上虞區出台專項政策意見，推動區內上市公司開展國內外併購重組，支持區內優勢企業和存量資源對接區內外上市企業開展重組合作。鼓勵區內外擬上市企業與上市公司募投項目落户上虞區，優先保障排污權、用能、土地、產權等各類要素。

致力培育產業集羣，引領經濟轉型升級。俞鋒告訴環球網記者，上虞區注重發揮上市公司在產業、科技、人才等方面資源整合能力，推動形成龍頭企業帶動、骨幹企業支撐、中小微企業配套寫作的“A+B+N”產業集羣發展格局。“下一步，上虞區將繼續深入推進‘鳳凰行動’計劃，深化上市公司引領產業發展示範區建設，積極探索依託上市公司和資本市場推動區域經濟高質量發展的新模式新路徑。力爭到2020年，躋身浙江省擁有20家上市公司縣（市、區），推動區域資本市場發展繼續走在全省前列。”俞鋒説。

從古至今，浙商都是中國經濟發展的重要推動力量，如今在民營經濟發達的紹興上虞，“上虞模式”正吸引着越來越多人的關注。正如浙江省金融辦相關負責人此前所稱，通過併購重組，社會的優質資產、優質項目逐漸向上市公司等優秀企業以及優秀企業家集中；而跨國併購，則是推進優質民營企業成為跨國公司的重要捷徑。