探訪蘇門答臘島中企投建燃煤電站

本報記者 李婷婷

作為東南亞最大的經濟體，近年來印尼經濟保持了較高的增長率，但電力短缺依舊是制約當地發展的重要因素之一。千百年來，地處蘇門答臘島明西南一隅的明古魯省，長期面臨着缺電的困境，這裏的工業發展舉步維艱，就業機會非常少。近日，《環球時報》記者來到了中國電建投資開發的明古魯燃煤電站，深入瞭解走出去的中國企業在當地發展的心路歷程。

電力是當地經濟發展最基本的選項

從雅加達到明古魯飛行約1個小時，《環球時報》記者乘坐大巴車前往明古魯南部的奧莫河谷，目的地是中國電建集團投資開發的明古魯燃煤電站項目部。往返一次項目部，發現鼻孔裏都是灰，這是《環球時報》記者在明古魯這座城市最初的體會。道路兩旁是大大小小的露天煤場，被煤灰污染的馬路與頭頂湛藍的天空形成鮮明對比，車輪碾過後激起的塵土幾乎可以瞬間把大巴車淹沒。“路已經硬化過好幾次，但通過的重卡車太多，剛修好就又被壓壞了”中國電建集團海外投資有限公司黨委工作部主任李勝會告訴記者，明古魯是產煤大省，也是印尼當地經濟較為落後的省份，電力短缺是制約當地發展的最大因素之一。

明古魯燃煤電站是中國電建在印尼獲得的首個火電投資項目，也是明古魯省目前最大的在建外資投資項目。項目於2017年2月21日正式開工，包括2台100兆瓦燃煤機組、150千伏輸變電線路、卸煤碼頭及相關設施等，電廠年可利用7008小時，年發電量約14億度，首台機組已於當地時間10月31日正式併網發電，電站將於2020年2月25日進入商業運行。“三年前這裏還是一片灌木叢，蛇蜥出沒，如今已是明古魯地標性建築”，電建海投公司董事長盛玉明告訴記者。

“特別難的時候就告訴自己，回去睡一覺就好了”

印尼政府鼓勵外資企業投資電力項目，早在2006年就制訂了電力發展“優先計劃”。明古魯燃煤電站是被印尼政府納入國家35000MW電力規劃，成為印尼政府公開招標、重點推進的基礎設施項目之一。但即便得到了印尼政府的支持，明古魯電站仍然面臨了許多難以想象的困難。

印尼是世界上穆斯林人口最多的國家，全國約有87%的民眾信奉伊斯蘭教，宗教、禮儀等文化習俗與中國有着明顯差異，如何處理好文化差異，加強包容與理解是諸多中企在印尼發展不可避免的挑戰。“在一個宗教色彩很強的國家，有政府的支持遠遠不夠，最難是維護當地關係”，明古魯發電有限公司（由電建海投公司與印尼當地公司合資設立）商務合同部主任李勇告訴記者，明古魯當地的非政府組織超過50個，稍有不慎就會遭到他們的非議和誤解，再加上語言理解的偏差，難度非常大。“我們的策略就是尊重，尊重印尼的法律法規和宗教文化”。記者瞭解到，電建海投公司專門為穆斯林員工在辦公區域設立了一個祈禱室，“穆斯林每天有一些專門時間用於禱告，在辦公區設立祈禱室非常便利”，一名當地員工説。

“印尼的相關行業政策變化很快，有時候‘朝令夕改’十分考驗企業對市場的適應能力”，明古魯發電公司總經理趙勇告訴記者，“印尼國內的相關標準也在不斷變化升級，需要不斷適應”。這些變化的出現意味着明古魯燃煤電站在建設過程中，需要不斷與當地電網各部門進行溝通，但在有着“千島之國”之稱的印尼，地理因素帶來的交通不便讓以高效著稱的中國企業十分無奈。“印尼國家電力公司（PLN）的結構組成對電站進度推進產生的影響很大，他們對外商投資的管控十分嚴格，下屬認證機構會對電站建設進行全程監督，明古魯燃煤電站更為特殊，除電站建設外還承擔了150kV輸電線路的建設工作，這樣一來涉及的印尼主管部門就很多，他們很多分佈在不同的城市，有些地方沒有直飛航班，有時候只是去開會往返就需要三四天，時間成本太高”，李勇説。

土地私有化導致的徵地困難是當地中企發展的又一大瓶頸，明古魯項目也未能倖免。提及徵地困難，趙勇十分感慨，“在印尼建電廠的中企很多，但做線路的很少，因為徵地太難。明古魯電站輸電線路徵地涉及近200多個土地所有者，基本每天都要面臨各種糾紛，交涉十分困難”，“這個工作難度是超乎想象的，還好已經看到了曙光，特別難的時候就告訴自己，回去睡一覺就好了”，趙勇説。據記者瞭解，目前線路徵地已經解決了近80%，其餘部分正在有條不紊地進行。

“中國人做事很認真”

“中國人做事很認真！我們感受到了‘中國管理’的魅力，也學到了很多技術。”提及在中國電建工作的感受，當地分包隊伍負責人戴維德興奮地説道。他所提到的“中國管理”，是電建海投公司因地制宜採取的業主、設計、監理、施工“四位一體”組織管控模式。像這樣組織管理模式創新的例子，在明古魯電站項目上還有很多。充分發揮全產業鏈一體化優勢，用3年時間完成了在當地人看來需要近十年才能完成的項目，收穫了當地政府及民眾的認可。

明古魯燃煤電站對當地發展的助推作用十分明顯。明古魯項目建設過程中，僅在印尼境內的施工機械等移動設備及主材採購總金額就達4000萬美元，先後有14家當地公司或合資公司投入項目建設。涵蓋樁基施工、臨時營地建設、及輸變電工程施工等多個施工區域，極大帶動了當地工程產業發展。最直接受益的還有當地傳統的煤炭產業。5年前，低廉的價格、高昂的運輸成本曾經讓明古魯數十家煤炭企業關閉，隨着電站投產，每年近100萬噸煤炭的採購量，無疑為當地煤炭產業注入了強心劑。據趙勇介紹，明古魯電站建設了配套的卸煤碼頭，從當地採購煤炭，就地轉化為電能，輸送到蘇門答臘島各地，這將使明古魯電站的煤電一體化集成效應更加顯著。

不僅如此，明古魯項目從開工建設至今，已累計為當地提供了超過2000人次就業崗位，在項目投產運營後仍將提供超過200個就業崗位。項目建成後年發電量14億度，將大力緩解當地電力短缺局面。明古魯省長羅西丁·梅爾賽表示，電站將為明古魯省提供優質電源及穩定的電網，大大促進當地旅遊業和工業進步，對明古魯省經濟發展發揮發揮“不可替代的作用”，各行各業均會從中受益。▲