許寧寧：商協會國際合作形勢及發展建議

“當前，商協會國際合作需求旺盛。近些年來商協會國際合作水平雖然有所提高，但與發展需求尚有較大差距。”這是中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧在“一帶一路”國際商協會秘書長論壇上做主旨演講時表述的。

11月22-23日，2019“一帶一路”國際商協會大會在北京舉行，主題是“鏈接‘一帶一路’民間資源，助推商協會共同發展”。大會期間舉辦了“一帶一路”國際商協會秘書長論壇等多個國際論壇。

許寧寧談到，在共建“一帶一路”中，商協會國際合作需求旺盛。在國際合作中，商協會的橋樑性、網絡性、靈活性、代表性具有優勢，發揮這一優勢是增進企業間合作的需要，是助力國家間政府部門有關合作的需要，是政府部門與企業間相互配合的需要。商協會國際合作的快速發展正説明了這種需要。近些年來，國內外商協會對接積極，尤其是中國與發展中國家的商協會對接明顯強化，各種合作會議增多，從事商協會國際合作的人員增多。

許寧寧認為，近些年商協會國際合作水平雖然有所提高，但總體上來説，與發展需求相比尚有較大差距，商協會國際合作潛力還遠未開發。

——有些商協會的主要領導人和負責國際合作人員缺乏相應工作經驗和能力，缺乏掌握共建“一帶一路”的主要情況、國外主要商協會情況，缺乏國外主要商協會工作渠道，甚至將國外不具代表性、魚目混珠的商協會作為工作重點對象，制約了國際合作效果;

——有些商協會國際合作的形式大於實質，簽署合作備忘錄是為了簽署而簽署、為了向國內有關方面説明有國外關係而簽署，缺乏切實執行;

——有些商協會的會員企業在“走出去”方面領先其所在的商協會，前者比後者掌握某些情況，這是正常的，然而，後者如果不重視發揮自身優勢與國外商協會積極對接，後者的國際合作如果總是行動緩慢，則難以為前者做好指導、服務工作。

許寧寧指出，面對國際經濟形勢的複雜多變，促進國內外商協會友好合作，是增進中國對外經貿合作的積極舉措，是共建“一帶一路”的保障。增進國內外商協會，可“以點帶面”促進企業國際合作，尤其是可帶動廣大中小企業發展;可在一定程度上解決有些企業在國外“散兵遊勇”、“瞎子摸象”的問題。

許寧寧表示，政府主管部門應重視商協會在國際經濟合作中的積極作用，將有些合作工作交由商協會來實施則更為合適，政府則有迴旋餘地。

許寧寧建議，商協會應將參與“一帶一路”建設作為使命和發展動力，積極開展國際合作，努力在“一帶一路”建設中有大作為。應將加強國際合作，作為打造和夯實自身優勢、為會員企業對外發展提供好服務的重要工作。在自身組織建設方面，應加強國際合作人員配備，進一步完善適合開放形勢的內部機制。

他建議，中國商協會在對接國外商協會中，在與國外華商會合作的同時，應重視發展與國外有代表性的工商會、行業協會、由以原住民組成的商會之間的友好合作;應建立和完善商協會國際合作機制，制定和實施商協會國際合作規劃;積極配合政府間達成共識的執行，及時向政府部門反映執行成果、遇到的問題，實施商協會行動與政府行動的有機配合。

許寧寧最後表示，“一帶一路”國際商協會大會是個很好的合作平台，由全國工商聯和人民日報社指導、人民網和環球時報主辦的這一大會，應進一步獲得各有關方的支持，繼續成功辦好。