胡洋：消除家庭暴力，還得靠法治

今年11月25日是聯合國確定的第20個“國際消除家庭暴力日”，就在這一天，有知名仿妝博主公開了自己遭遇家暴的經歷，目前警方已經介入調查。

家和萬事興。長期處於家暴旋渦中的被害人，身體、精神等正當權益受到嚴重摧殘侵害，猶如身患“家庭癌症”，亟需國家社會的關愛治理。根據聯合國相關數據統計，全球至少有1/3的女性遭受過家庭暴力的侵害，包括夫妻間的性虐待、經常性謾罵、捆綁、限制自由等。在美國，1/4的家庭存在家庭暴力，平均每7.4秒就會發生一起丈夫毆打妻子的事件。在我國，全國約2.7億個家庭中，表示遭受過家庭暴力的婦女約佔30%，每年有近10萬個家庭因家暴而解體。

家暴治理已成為一個全球性治理難題。實際上，聯合國1967年就通過了《消除對婦女歧視宣言》，其後又通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》《消除對婦女的暴力行為的宣言》，1995年在北京舉行第四次世界婦女大會通過《行動綱領》，明確將家暴列為婦女保護重點關注問題。在我國，2016年專門施行了《反家庭暴力法》，將家暴治理納入法治調整模式中，規定加害人實施家庭暴力，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

法治施行重在公民對法的瞭解、尊重和自覺維護。家暴現象發生的原因，很多時候在於公民對何為“家暴”概念模糊：施暴者不知自己犯罪，以為只是拿老婆、孩子“撒撒氣”;受暴者不知自己享有法律提供的多種救助途徑，有家醜不可外揚、“哭訴無門”的心理。我國《反家庭暴力法》明確規定，家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。國家禁止任何形式的家庭暴力。因此，凡是存在以上形式家暴的，受害人或近親屬都可以向加害人或受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯合會等單位投訴、反映或求助，也可以向公安機關報案或向人民法院起訴。

而源頭防控家暴，關鍵在於多層治理參與者能動執法、防微杜漸，及時介入。作為最嚴厲的懲罰，家暴行為根據暴力及危害結果的嚴重程度，可能構成我國刑法規定的第232條故意殺人罪、第234條故意傷害罪、第260條虐待罪、第261條遺棄罪等，最高可判處死刑。但倘若等到嚴重後果發生才對家暴行為展開治理，無疑過於滯後，不利於保護被害人。

因此，根據《反家庭暴力法》規定，首先，社會基層治理方面，學校、幼兒園、醫療機構、居民委員會、村民委員會等機構及其工作人員發現家暴或疑似家暴現象存在，應及時向公安機關報案，切實擔負責任。其次，高效執法層面，公安機關接到家暴報案後應及時出警，有效採取制止措施，否則予以瀆職審查。最後，司法保護層面，經當事人申請，人民法院可以向家暴被害人即時發佈人身安全保護令，內容包括禁止施暴者繼續施暴;禁止騷擾、跟蹤、接觸被害人及其相關近親屬;責令施暴者遷出受害人住所;保護申請人人身安全的其他措施等。

同時，考慮到很多女性因長期身處家暴環境，精神狀態處於“習得性無助”的極端緊張和驚恐中，即由於多次逃跑、反抗失敗等原因，經常感到已經註定難以逃離被虐待的處境、難以脱離與施暴人的痛苦關係。每一次家暴都使其感到愈加絕望和無助，基於此種“被虐待的女性綜合症”心理實施反擊防衞，造成施暴人傷亡後果的，刑法裁判應承認被家暴婦女的正當防衞權，因防衞人不具有責任而無罪處理，保護婦女權益。

家暴治理和防控並非小事，只有通過社會參與和法治治理的多重渠道，婦女正當權益才能得到切實保障。(作者是浙江工商大學法學院學者、清華大學法學院博士)