霍建國：打造市場化、法治化、國際化營商環境建設

【環球網綜合報道】11月28日，2019環球趨勢大會·營商環境高峯論壇在北京舉辦。本屆大會以“營商、發展、使命”為主題，以“時代使命、創新交融”為出發點，邀請到地方政府代表、業界領袖、知名學者以及來自各優秀企業和社會組織代表，共計400餘人，共同探討對內不斷優化營商環境，推動政府職能轉變，不斷挖掘潛力，釋放內部動能；對外，加強國際經濟合作，把握全球化發展大局，不斷推進中國與世界各國的共贏合作，將共建共享的美好願景落到實處。

商務部國際貿易經濟合作研究院前院長霍建國在主旨演講中指出，“今天，我們對當前的趨勢進行討論是非常必要的，特別是營商環境這個選題，也是當前迫切需要解決的一個問題。”

霍建國表示，“從國際發展趨勢來看，當前處於百年未遇之環境，我們面對很多經貿形勢方面的新變化。我認為，有必要把握以下三點變化，一是國家經貿格局變化；二是WTO改革趨勢變化；三是中美貿易摩擦的下一步發展態勢。如果我們能夠準確的認清這些時態發展變化，對於我們把握大勢會有非常重要的一個輔助性的作用。”

隨後，霍建國做了詳細解讀：從國際環境變化看，當前世界經濟的復甦是遇到了很多困難，市場的競爭非常激烈的，中間還夾雜着很多發展理念和發展模式的矛盾。這個矛盾對我們直接的影響就是，我們的外部環境更加偏緊，但我們整個外向型經濟依賴度還很高。所以，我們的出口和海外投資等國際經濟合作都會受到一定的影響，這對我們的發展形成了一個壓力。如何適應變化後的市場環境，如何在既堅持中國特色的情況下，更深入的融入國際社會，這都是需要我們去研究的。歷史的發展經驗告訴我們，融入國際社會，加強國際經濟合作，使我們得到了更多的發展機會，加快了我們的發展。所以，今天在複雜的國際環境下，我們應該更準確的把握住這些趨勢。

“從這種環境下看，我覺得營商環境的提出，是非常重要的。因為我們國家現在的對外開放也好，市場化改革也好，真正的差距就在於營商環境，其他方面像降低關税，開放市場相對容易做到，但是營商環境既是一個硬指標，又是一個軟指標，更是一個挑戰。”霍建國表示，“放、管、服”概括性很全，但真正的管理部門是不是對市場有有敬畏心和服務意識，當前形勢下，要深入認識營商環境的作用和意義。

此外，霍建國提到，營商環境更多涉及到吸引外資的情況。外資企業在華投資是看重了中國的市場以及人口優勢，只要經濟在增長，需求就是巨大的。而且現在的外商投資企業重點還在投資、經營方面，更看重市場的銷售。不過，也涉及到高水平高質量發展的問題，沒有一個好環境，不可能有一個正常的競爭，沒有一個競爭就不會產生高質量，這是市場競爭決定的。

“此次，營商環境明確強調了市場化、法制化、國際化的要求。這個詞是有變化的，在此之間我們強調叫公平、法制、國際化的營商環境，現在再次強調‘市場化’，我覺得也就是説要不要尊重市場的經營主體，保護市場的商業的權益。”霍建國。

最後，霍建國提到執法的問題，“我們要避免大規模問題的集體解決，有一個問題處理一個問題，沒有必要等到問題成堆再解決，特別是市場管理部門、銀行和證券部門，不要搞集中整治。所以，提高整個社會治理和管理的能力，也是當前迫切的任務之一，要去維繫市場的穩定和良好的運轉的環境。”

據悉，環球趨勢大會是由環球網重點打造的年度峯會IP，每年一屆，今年是第二屆。2019環球趨勢大會由環球時報、環球網主辦，環球網、中宏網聯合承辦，同時得到北京大學經濟學院、中誠信研究院、四川民生數據公司等產學研機構的大力支持。