【評新而論·大國經彩】供給“優化”開放“加碼” 金融市場穩健運行

當前，我國經濟運行總體平穩，增長動力加快轉換，金融風險趨於收斂。在經濟面臨下行壓力的情況下，人民銀行實施穩健的貨幣政策，進一步深化利率市場化改革，貨幣信貸平穩增長，市場利率低位運行，人民幣匯率維持基本穩定……隨着各項改革政策逐步實施、營商環境不斷改善，我國經濟增長仍然具備充足的潛力和韌性。

從今年以來全國金融運行情況來看，市場最關注的三項指標總體好於預期。9月社會融資規模增量為2.27萬億元，比上年同期多1383億元；社會融資規模存量為219.04萬億元，同比增長10.8%。從貨幣供應情況看，9月末，廣義貨幣M2的餘額是195.23萬億元，同比增長8.4%，增速分別比上月末和上年同期高0.2和0.1個百分點；人民幣的貸款餘額149.92萬億元，同比增長12.5%。

金融供給繼續“優化”

金融數據整體向好，一方面我國經濟基本面長期向好，增長韌性較強，實體經濟資金需求仍然較強。另一方面金融體系服務實體經濟能力得到增強。今年以來，相關部門主動作為，在規範金融秩序的同時，加大逆週期調節力度，適時降低存款準備金率，改革貸款利率定價機制，疏通金融體系流動性向實體經濟傳導渠道，資金供需關係更合理。

我國經濟保持平穩健康發展，離不開企業資金需求與金融供給之間的精準適配。今年前三季度對實體經濟發放的人民幣貸款同比多增1.1萬億元，製造業特別是高技術製造業的中長期貸款增速明顯回升，普惠型小微貸款餘額持續增長……隨着金融機構金融服務能力的進一步提升，融資結構越來越優化，資金主要流向了實體經濟。

當然，促進經濟發展，絕不是靠放貸款、加槓桿。當前我國貨幣信貸供應與經濟增長需求基本保持一致，銀行流動性合理充裕，企業融資環境不斷改善，這得益於堅持穩健的貨幣政策，是政策力度鬆緊適度的效果體現。未來，要繼續從金融服務實體經濟和防範化解金融風險的角度，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。

金融開放不斷“加碼”

構建全面開放型經濟體，擴大金融高水平雙向開放是其中重要一環。金融業對外開放的基本邏輯是，通過擴大和深化開放，引進更多的外資金融機構進入中國市場，強化金融業市場競爭。這一方面將增強我國金融業的競爭力和穩健性，進而提升金融業抗風險能力；另一方面，將增加金融產品和服務的多元化和多樣性，進而提升金融服務實體經濟能力。

今年以來，我國金融業開放不斷“加碼”。繼7月份國務院金融委推出11項金融業進一步對外開放政策舉措後，10月11日中國證監會推出細化措施，明確了取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制時點。10月15日舉行的國新辦新聞發佈會上正式發佈了《國務院關於修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》……

中國經濟發展從高速度轉向高質量，意味着經濟發展動能從傳統產業轉向高新技術產業，而新動能的起始階段需要大量多層次的金融支持。外資看好中國機遇，最關鍵的一點是看重開放帶來的市場化法治化程度提升。金融業經營發展所需要的風險控制、監管能力、管理思路、法律法規等，都將在開放過程中得到完善和彌補。未來，要進一步擴大金融業高水平雙向開放，提升我國金融體系的活力和競爭力。

金融風險持續“收斂”

經過多年發展，網貸行業度過“火爆期”，也因為個別極端事件遭受過質疑。隨着市場規模逐漸擴大，行業風險累積，市場跌宕起伏。從2016年起，國務院開展互聯網金融專項整治，網貸平台成為整治的重要領域。今年，是網絡借貸風險專項整治的攻堅之年，有力有序化解存量風險，引導機構轉型或良性退出是重點工作之一，

自網絡借貸等互聯網金融風險專項整治工作啓動以來，全國互聯網金融行業風險持續收斂，網貸領域風險形勢發生根本好轉。截至今年10月末，全國納入即時監測的在運營機構數量已降至427家，比2018年末下降59%；借貸餘額比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%；行業機構數量、借貸規模及參與人數已連續16個月下降。

下一階段，要堅持以市場風險出清為目標，繼續深入徹底整治。對於未接入國家互聯網應急中心即時監測系統的機構，要限期退出。應當看到，信息技術、大數據、人工智能在金融市場的巨大能量已經得到廣泛認可。網貸平台只有發揮強大的技術優勢，做好信息中介的本分，才能真正在服務小微企業、拓寬居民投資渠道方面發揮作用。（經濟日報-中國經濟網 年巍）

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