區域發展呈現哪些新局面

從“四經普”公報讀懂中國經濟⑤

區域發展呈現哪些新局面

新中國成立以來，國家立足發揮各地區比較優勢和縮小區域發展差距，統籌推進西部開發、東北振興、中部崛起和東部率先發展戰略，持續推動區域協調發展。

隨着區域發展戰略的實施，我國各區域經濟總量不斷攀升，經濟結構持續優化，區域發展差距總體呈縮小態勢。從第四次全國經濟普查的結果看，區域發展協調性持續增強，形成了區域協調發展的新格局。

法人單位和產業活動單位數量是反映一個地區經濟活躍程度的重要側面之一。從“四經普”數據看，2018年末，東部地區擁有法人單位1280.2萬個，佔58.8%，比2013年末下降了0.5個百分點;中部地區492.9萬個，佔22.6%，提高了0.1個百分點;西部地區405.8萬個，佔18.6%，提高了0.4個百分點。東部地區擁有產業活動單位1408.3萬個，佔57.4%;中部地區568.4萬個，佔23.2%;西部地區478.3萬個，佔19.5%。

從數據可以看出，東部地區依靠本身的區位優勢和改革開放的先發優勢，長期在全國經濟發展中處於引領地位，地區生產總值佔據一半，成為全國經濟快速增長的“龍頭”。中西部地區作為我國重要的能源、原材料和裝備製造業基地，正在依託豐富的資源能源優勢，抓住政策機遇，不斷加快發展步伐。

值得注意的是，東部地區的法人單位佔比略有下降，中西部地區法人單位略有提高。這在一定程度上説明隨着區域發展戰略的實施，中西部地區對各類要素的吸引力在提升，區域經濟發展的差距呈縮小態勢，區域發展的協調性在增強。

2018年末，東部地區法人單位從業人員21621.0萬人，佔56.4%，比2013年末下降了1.0個百分點;中部地區9309.2萬人，佔24.3%，提高了0.2個百分點;西部地區7393.4萬人，佔19.3%，提高了0.8個百分點。這説明，勞動力人口主要流向東部地區的總趨勢仍然沒有改變。不過，隨着西部大開發、中部崛起等政策措施力度不斷加大，沿海產業陸續向內陸地區轉移，中西部地區發展明顯加快，對勞動力的吸引力將進一步增強。

“四經普”數據還顯示，2018年末，京津冀區域擁有法人單位243.1萬個，比2013年末增加115.5萬個，增長90.5%;法人單位從業人員3328.7萬人，比2013年末增加291.9萬人，增長9.6%。在京津冀協同發展戰略帶動下，京津冀區域迎來前所未有的歷史機遇，政策帶動、創新驅動、投資拉動等各方面力量為區域發展帶來實實在在的“紅利”。

此外，長江經濟帶區域擁有法人單位886.0萬個，比2013年末增加404.5萬個，增長84.0%;法人單位從業人員17380.2萬人，比2013年末增加1483.0萬人，增長9.3%。長江三角洲區域擁有法人單位485.3萬個，比2013年末增加208.0萬個，增長75.0%;法人單位從業人員9451.6萬人，比2013年末增加553.4萬人，增長6.2%。

未來，隨着以中心城市引領城市羣發展、城市羣帶動區域發展新模式的建立，以城市羣為主體的城鎮化格局持續完善，城市羣人口集聚度將持續加大。京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、關中平原、蘭州—西寧等城市羣將吸引更多人口聚集。