常州經開區：科技“硬核”驅動綠色發展

江蘇常州一家公司的康復訓練產品，亮相2019江蘇國際養老服務業博覽會。（新華社發）

江蘇省常州經開區，在成立僅4年多的時間裏，緊扣創新引領、綠色發展的主線，大力培育新興產業創新實力、推動傳統制造業減“量”提“質”，區域經濟“變”中有“進”。一批企業頂住經濟下行壓力，規模和利潤逆勢上升。同時，放管服改革在全區深入推進，行政效能持續釋放，經濟新活力不斷湧現。

推動企業邁向產業鏈高端

記者在常州經開區採訪了數十家企業，每個企業説起各自的科技創新都如數家珍：有的企業瞄準國際領先水平，引進先進設備開展技術創新、工藝創新；有的企業咬定原始創新不鬆勁，用自主專利技術佔領國際市場；還有的企業在“小產品”上花費大功夫，成為專門給國際巨頭配套的“隱形冠軍”。

“沒有化學基礎研究的突破，就不會有真正的‘中國芯’。我們每年投入5千萬元研發經費，堅持10年，走到了芯片製造光電子材料領域的世界領先水平。”上市公司強力新材董事長錢曉春對記者説。位於經開區遙觀鎮的強力新材，前身為一家瀕臨破產的鄉鎮小化工廠，二十世紀90年代末，“星期天工程師”錢曉春接手該廠之後，堅持自主研發，用20年時間在電腦線路板、OLED平板、芯片三大領域形成光電子材料專利體系，成為美國杜邦、陶氏化學，日本旭化成、日立、東麗，韓國LG、三星等全球主要芯片光刻膠專用化學品最重要供應商，是國內該領域罕見的自主創新企業。

經開區日盈電子是一家生產汽車電子產品的高新企業，近兩年儘管汽車行業不景氣，但是銷售額仍然保持兩位數增長。日盈電子技術負責人姚鑫介紹，公司這幾年瞄準5G通訊可能帶來的產業變化加大研發投入，組建了60多人的研發隊伍，聘請了日本、韓國多名技術顧問，在車載雷達與攝像頭清洗、雨量傳感器、光線傳感器等方面加大研發投入，已經取得了部分成果，併成為大眾、豐田、通用等大牌車企的供應商。隨着萬物互聯時代的到來，基礎性的傳感器需求會越來越大，市場前景將更加開闊。

經開區傳統的製造業領域，近年來轉型升級也在提速。國內內燃機車的龍頭企業中車戚機公司，曾經創造過行業領域的多項第一。近年來，中車戚機公司不僅在“一帶一路”沿線國家廣泛參與重大項目建設，產品直接在非洲蒙內鐵路投運，還在核電火電動力裝置、鐵路工程機械和養護機械、地鐵軌道交通特有車輛等領域不斷取得新進展，科技研發能力與市場佔有率不斷提升。

傳統產業減“量”提“質”

佔全國地板出口量6成，擁有各類地板企業數千家的經開區橫林鎮，近兩年堅決淘汰落後產能，減的是淘汰低端落後產能的“量”，提的是構建現代產業體系的“質”。

橫林鎮人大主席姚鴻介紹，全鎮近3年圍繞“加減乘除法”做文章，加是圍繞新項目，特別是高端裝備製造業，引進5千萬元以上的項目每年超過20個，目前全鎮已經有180家規上企業，數量排名經開區前列。減法是圍繞地板產業，大力整治散亂污企業。鎮裏抽調了50多位同志檢查企業環保，對散亂污企業關掉一批、整治一批，同時樹立一批環保標杆企業。目前已經關閉50多家企業。乘法是大力推動企業上市，目前有15家企業進入上市前梯隊序列。除法是徹底淘汰一批低效落後企業，騰籠換鳥吸引優質項目。

在橫林鎮江蘇靚時新材料公司的產品展示廳裏，記者看到多種仿大理石的室內裝修材料，幾乎以假亂真。這家公司生產負責人張留春説，這些仿大理石材料是從意大利新引進的設備生產的，同時，公司還花費數百萬元安裝了環保設施。現在公司生產建材的過程中，甲醛排放穩定控制在0.7毫克每立方米的水平，遠遠低於每立方米25毫克的國家標準。“今年房地產行業不景氣，建材行業銷售大幅下滑，但是公司今年的銷量增長23%，產品供不應求。”

橫林鎮地板、家裝行業龍頭洛基木業、佳飾家公司均投入數百萬資金安裝環保設施，不僅實現了達標排放，也讓產品更符合綠色安全要求。佳飾家公司還在鎮政府引導下升級生產設備，針對市場提升產品檔次，銷售額實現爆發式增長，從2016年的幾千萬元，增長到2019年銷售額近10億元。

橫林鎮的減“量”提“質”是經開區的一個縮影。自從經開區“散亂污”企業整治工作開展以來，全區加大落後產能淘汰力度，累計關停化工、印染、電鍍企業132家，關停取締“散亂污”企業（作坊）1071家。近期，經開區秋冬季大氣管控目標任務較好完成，上半年PM2.5平均濃度同比下降16.5%。

經開區現代產業體系日漸成形。以中車戚機公司、中車戚研所、今創集團、日盈公司等企業為引領，先進交通裝備製造能力持續提升；以中天優特鋼、星源新能源材料、華通焊絲、長海玻纖、強力電子、晨光金屬塗料等企業為依託，功能新材料生產研發持續加快；積極打造神力電機、雷利電機、祥明電機等本土品牌，持續推動智能電機產業創新發展；全力提升佳飾家、貝爾地板、衞星裝飾、洛基木業等企業智能化綠色化發展水平，傳統家居產業結構持續優化。2019年1-9月份，四大特色產業實現規上工業產值1042.9億元，佔規上工業總產值66.4%。

“經開區速度”打造城市新名片

戚墅堰運河公園、愛琴海購物公園、白金漢爵大酒店……4年多來，地處常州東大門的經開區從無到有、從簡陋到精緻，城市面貌日新月異。東部城區持續“長高”，交通四通八達，“綠肺版圖”不斷擴大，管理更加精細，核心區的輻射力和吸引力不斷提升，成為蘇南地區一張新名片。

“經開區的白金漢爵大酒店，從立項審批到建成運營，只用了18個月，真正體現了經開區速度。”經開區宣傳部部長周煜明説。

一枚印章管審批、產城融合示範區試點、全要素社會治理網格化管理……一系列的改革創新措施在經開區落地開花。經開區成立以來，在深入推進相對集中行政許可權改革試點工作的同時，鎮（街道）運行管理體制改革、產城融合示範區試點改革、區域綜合執法試點改革、新型城市管理運行機制等改革項目也全力推進。

今年上半年，經開區制定實施五大類28項年度改革任務，並獲批全省唯一的證明事項告知承諾制試點開發區，啓動重點項目建設信用承諾預審制，建設類審批事項實現“一窗受理”，平均審批用時比2018年縮短56%。

短短幾年，經開區建成“七縱七橫”14條主幹道，交通大動脈不斷打通。今年，常青路、公園大橋等新建道路正在全力建設中，將串聯起潞城、丁堰、橫山橋集鎮、遙觀等片區。這些新建和改造的道路，對於經濟發展和市民出行都帶來很大的便利。

經開區“大手筆”推進生態綠城建設，構築以公共綠地、生態廊道、濕地公園為主體的生態屏障，“綠肺版圖”不斷擴張。2018年，濕地建設包括遙觀鎮宋劍湖提升工程在內共完成2250畝，造林面積4682畝，成片造林1791畝。如今，一個交通便捷、產業集聚、人流物流興旺的創業熱土和宜居之城正在崛起。

武進區委副書記、經開區黨工委書記顧偉國表示，今年以來，經開區認真落實市委“種好幸福樹、建好明星城”和區委“五個三年行動計劃決勝年”部署要求，啓動實施高質量發展兩年行動計劃，堅持整體聯動統籌施策、集中發力攻堅重點，在“變”的環境中保持了“進”的態勢，在“難”的攻堅中加快了“轉”的步伐。

2019年上半年，經開區完成地區生產總值420億元，增長8%。一般公共預算收入29.3億元，增長2.6%，佔全年目標52.7%；規模以上工業總產值1028.1億元，增長8%；規模以上工業增加值234.9億元，增長7.7%；固定資產投資增長7.9%，工業投資增長10.8%，兩項指標增幅均位居全市第一。