梅新育：不妨重提“千方百計擴大出口”

重提“千方百計擴大出口”？——是的，根據當前和未來一段時間國際國內經濟走勢，我們有必要重提這個上世紀80年代的流行口號，對高新技術產業來説尤其應當如此。因為在世界經濟已經步入可能延續較長時間低增長期的背景下，在國際貿易形勢複雜多變的環境中，穩定、擴大出口是對外經貿政策調整的首要目標，是決定我們迎擊外部衝擊成敗的關鍵。

11月30日，國家統計局服務業調查中心、中國物流與採購聯合會聯合宣佈了11月份中國製造業採購經理指數(PMI)重回50(榮枯分界線)上方的重大利好，但這並不表明經濟壓力已經全面緩解，我們要做好應對持久戰的思想準備。由於當前宏觀經濟穩增長的重心在財政政策，穩定和擴大出口的重要性進一步提升。因為積極財政政策會推動財政赤字和債務出現較大增長，而對新興市場經濟體而言，“鉅額財政赤字+鉅額經常項目收支逆差”有可能會引發國際貨幣/金融危機。因此，我們比以往更加需要擴大出口，避免出現貿易收支和經常項目收支逆差。

由於高新技術產業是中國產業升級和國民經濟可持續發展的關鍵，也是中美貿易戰的焦點，千方百計擴大高新技術產品出口相應成為擴大出口的焦點。在最近幾年投資疲軟的背景下，中國高新技術產業固定資產投資繼續保持了較高增幅，計算機、通信和其他電子設備製造業2016—2018連續3年固定資產投資增幅都在兩位數以上。今年前4個月整個固定資產投資(不含農户)同比增幅為6.1%，計算機、通信和其他電子設備製造業固定資產投資同比增幅為6.7%;前9個月整個固定資產投資(不含農户)同比增幅下降到5.4%，而計算機、通信和其他電子設備製造業固定資產投資同比增幅則升到11.6%。如果該產業因銷售受阻、關鍵元件和技術被“斷供”等原因而陷入困境，最近幾年對該產業的鉅額投資將從優質資產淪為不良資產，進而衝擊中國金融系統。鑑於2019年1—8月僅計算機、通信及其他電子設備製造業負債就達60633.7億元，同比增長10.1%，比同期整個工業負債總額同比增幅(5.0%)高一倍有餘，對華高技術產業絞殺戰潛藏的金融風險不可低估。

在最近幾年中國大陸與台灣地區、西方國家及韓國高新技術產業投資力度都較大的情況下，所有這些國家和地區的高新技術產業在相當程度上處於“淘汰賽”階段，導致高新技術產品產能利用率常常不太高。根據國家統計局規模以上工業企業重要產品生產能力和實際產量數據計算，2016、2017兩年，微型計算機設備產能利用率分別為61.9%和67.1%，手機產能利用率分別為68.9%和74.8%;相比之下，空調和汽車2017年產能利用率分別為77.4%和78.0%。不僅如此，國內外信息通信技術產業在2018年前後曾普遍預計今年全球半導體等產業市場可能出現較大幅度下行，此時全力打擊中國高新技術產業，有較大希望放大殺傷力。

18世紀六七十年代，在國際市場茶葉需求擴大的刺激下，中國、英屬印度殖民地和日本都對茶產業做了鉅額投資。由於在與印度阿薩姆紅茶、日本綠茶的市場競爭中失利，中國茶產業徹底喪失國際市場主導權，至今仍未完全奪回。同期中國生絲產業也發生了類似轉變。這樣的歷史悲劇決不能在高新技術產業重演。

由於手機等多項大類高新技術產品國內市場接近飽和，保持、擴大銷售的重點應該是開拓國際市場。鑑於目前國內流行的提法是擴大內需，在高新技術產品開拓國際市場問題上，我們尤其需要保持冷靜。對高新技術產品重提“千方百計擴大出口”的口號是完全適用的。

改革開放以來，中國之所以能經歷多次重大外部衝擊而屢屢化危為機，關鍵在於推進改革，及時調整，增強自身競爭力，外部衝擊甚至成為內部凝聚改革共識的契機。面對當前複雜局面，只要我們能夠如同此前歷次遭遇衝擊時那樣及時調整政策，推進改革，我們仍然能夠化外部衝擊為契機，推動中國在國際經濟政治體系中的地位再上台階。(作者是商務部研究院研究員)