讓澳門特色的“一國兩制”行穩致遠

【慶祝澳門迴歸20週年·輝煌成就】

開欄的話

1999年12月20日，中國政府恢復對澳門行使主權，澳門這個漂泊多年的遊子重新回到祖國的懷抱。今年12月20日，澳門將迎來回歸祖國20週年。20年來，祖國殷切關懷澳門，內地大力支持澳門，共同譜寫了“一國兩制”成功實踐的澳門篇章。光明日報今起開設《慶祝澳門迴歸20週年·輝煌成就》專欄，全面展現今日澳門的輝煌與夢想，傳達澳門同胞的心聲與期盼。

光明日報記者 羅旭

“迴歸20年，是澳門開埠四五百年來最輝煌的時期。”這是澳門各界的共同心聲。

迴歸以來，澳門成為全世界經濟增長速度最快地區之一，同時也成為全世界人均地區生產總值最高的地區之一，澳門穩步成長為一個朝氣蓬勃的現代化繁華都市。在這塊“蓮花寶地”，愛國愛澳、守望相助、和衷共濟的家國情懷始終如一，“一國兩制”的成功實踐成就斐然。

世界經濟增速最快地區之一

20年來，在“一國兩制”方針指引下，澳門經濟發展迅速，各項宏觀經濟指標表現十分亮眼：

2018年，澳門本地生產總值從1999年的519億澳門元增至4447億澳門元，人均GDP達67萬澳門元。2018年年底，澳門累計財政盈餘達5056億澳門元，較1999年增長193倍。本地居民充分就業，失業率從迴歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

澳門的成長，源於祖國的強力支持。

澳門特區行政長官崔世安在2019年國慶酒會上説，迴歸20年來，澳門跟隨國家發展的步伐，搭乘國家發展的快車，實現了自身更快更好的發展。澳門當前穩定發展的局面，離不開中央政府的關心支持。

特區成立之初，亞洲金融危機餘波未平，隨後非典疫情接踵而來，澳門經濟一時陷入困頓。危急時刻，中央政府實施了一系列政策措施，包括簽署《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）、開放內地部分城市居民赴澳門“自由行”等，迅速幫助澳門經濟扭轉頹勢，走向恢復、發展。

2008年9月，國際金融危機給澳門經濟再次帶來巨大挑戰。中央政府又一次及時伸出援手，宣佈了支持澳門經濟穩定發展的9項具體措施，幫助特區應對危機。

2009年，國家進一步推出一系列支持澳門的重要舉措——頒佈《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，簽署《CEPA補充協議六》，通過《橫琴總體發展規劃》，批准港珠澳大橋建設工程，為澳門發展帶來更大空間。

空間，一直是澳門人最強烈的渴求。迴歸之初，澳門土地面積只有21.45平方公里。“太小”，已成為澳門發展最大的瓶頸。迴歸以來，中央政府先後幾次批准特區政府填海造地，使澳門土地面積增長到目前的約32.8平方公里。

迴歸20年，背靠祖國，澳門得以一次次從容應對危機和考驗，在曲折坎坷中一次次華麗變身，不斷前行，成為世界上最活躍的微型經濟體之一。

經濟適度多元發展初見成效

“澳門迴歸20年來，中央政府立足澳門經濟發展實際，穩步推動澳門由‘博彩’走向‘多彩’。”中央政府駐澳門聯絡辦公室主任傅自應近日接受採訪時強調，澳門特別行政區成立20年來，善用“一國兩制”制度優勢，實現了經濟跨越式發展。

在國家大力支持下，澳門結合自身優勢、加強區域合作，紮實推進世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台、以中華文化為主流多元文化共存的交流合作基地建設。截至2017年年底，澳門的會展業、金融業、中醫藥產業及文創產業的增加值總額對比2015年增加23.6%，佔所有行業增加值總額的8.1%，經濟適度多元發展初見成效。

會展業是特區政府重點培育的新興產業之一，近年來，無論在會展活動數量、質量、國際化和市場化程度上都取得不錯進展。2018年，澳門共舉辦1427次會議及展覽，會展活動與會及入場人數達212.2萬人次；2017年，會展活動在主要相關行業增加值的貢獻達35.48億澳門元，按年上升96.5%，佔所有行業的增加值總額0.89%，成績斐然。國際展覽業協會於2018年將澳門評為過去5年亞洲區內表現最出色的展覽市場。

澳門是400多年來中西文化交流的重要橋樑，有着獨特的中西文化歷史和豐厚文化遺產。為了讓經濟適度多元發展，澳門特區政府積極在各項經濟產業中導入以創意、設計與商業化理念為核心的文化創意產業。自2010年起，特區政府先後成立文化產業委員會、文化產業基金，以及在文化局增設文化創意產業促進廳，推動文創發展。2017年，文化創意產業增加值總額達23.79億澳門元，按年增加6.9%，佔所有行業的增加值總額0.6%。

積極把握大灣區帶來的新機遇

今年2月，中共中央國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，既確定了澳門作為四個中心城市之一，也將澳門納入大灣區科技創新走廊之中，為澳門發展揭開新的篇章。

“粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，為澳門帶來前所未有的發展機遇。”傅自應認為，相比大灣區其他城市，澳門有不可替代的獨特優勢。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公佈以來，澳門社會各界同胞積極投身大灣區建設，自願融入祖國發展大局，拓展澳門產業發展空間、提升居民生活品質、促進澳門經濟社會繁榮穩定。

“迴歸祖國20年的澳門特別行政區，今天又站在了新的歷史起點上。”傅自應説，“澳門要實現更好更大的發展，積極融入國家發展大局是必然的選擇。”

“一國兩制”是一項前無古人的偉大創舉。澳門用20年時間，向世界展示了“一國兩制”的強大生命力和無比優越性。“澳門的命運永遠和祖國的發展息息相關。”在澳門採訪期間，記者不止一次聽到當地居民説，“強大的祖國永遠是澳門的堅強後盾，這絕對不是一句空話。”

“我們有理由相信，只要堅持‘一國兩制’初心，澳門這塊‘蓮花寶地’，一定會更加多姿多彩、絢麗輝煌。”崔世安説。