進出口逆勢增長外貿穩中提質有信心

【來自國新辦新聞發佈會的報道】

光明日報記者 張翼

近日，中共中央、國務院印發《關於推進貿易高質量發展的指導意見》（簡稱《指導意見》）。商務部部長助理任鴻斌在12月9日國新辦舉行的新聞發佈會上表示，當前，我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，面對國內國際的新形勢，我們堅持深化供給側結構性改革，加快培育外貿競爭新優勢，努力推進貿易高質量發展。

改革開放以來，我國對外貿易實現了歷史性跨越，2009年成為貨物貿易出口第一大國，2013年成為世界貨物貿易第一大國。貿易總量從1978年的206億美元擴大到2018年的4.62萬億美元，增長了223倍。《指導意見》是新形勢下指導和引領我國外貿質量變革、動力變革、效率變革，充分發揮外貿對國民經濟發展全局重要作用的綱領性文件，具有鮮明的戰略性、指導性、方向性和前瞻性。

“關於明年的外貿發展環境，我們是有清醒認識的。”商務部外貿司司長李興乾在回答記者提問時指出，從國際市場看，需求增長乏力，不穩定、不確定因素增多，經合組織將明年全球經濟增速的預測下調至2.9%，世貿組織也下調了全球貨物貿易量的增速預測。從國內看，中國外貿發展基礎穩固，韌勁十足，各類經營主體活力充沛，我們有信心保持外貿穩中提質。

今年以來，商務部認真落實“穩外貿”工作部署，實現了外貿進出口的逆勢增長，穩中提質，發展態勢好於預期。一是規模上穩中求進。1-11月，外貿進出口總額達28.5萬億元人民幣，同比增長2.4%。預計全年的外貿仍將穩定在30萬億元人民幣的規模。從國際比較來看，中國出口增速高於全球主要經濟體整體水平。二是質量上持續提升。高技術、高質量、高附加值的產品出口快速增長，集成電路、醫療器械出口增速高於整體，跨境電商零售進出口增長了20%。三是結構不斷優化。國際市場佈局更趨合理、均衡，對“一帶一路”國家進出口佔比達到了29.3%，商品結構升級，機電產品的出口佔比達到58.4%。企業主體活力進一步增強。民營企業出口佔比達到了51.4%，成為我國出口的第一主體，是名副其實的“半壁江山”。

據介紹，未來我國將從四個方面進一步擴大進口：

——持續降低關税。2018年我國進行了四次自主降税，關税總水平從上一年度的9.8%下降至7.5%，重點降低了部分工業品關税，以及人民羣眾需求旺盛的日用消費品和汽車關税，對抗癌藥物實施了零關税，全年減輕企業和消費者税負約700億元。2019年，又對部分信息技術產品實施降税。未來，還會適時更進一步降低關税和制度性成本，激發和釋放進口潛力。

——常態化舉辦進口博覽會。第二屆進博會一共有181個國家、地區和國際組織參會，3800多家企業參展，累計意向成交711.3億美元，比首屆增長了23%。進博會已經成為促進中國進口和國際交易的重要平台。

——高標準提升貿易便利化水平。我國積極參與世貿組織《貿易便利化協定》的談判和實施，深入開展“放管服”改革，加快推動“單一窗口”建設，主動履行義務，《協定》實施率達96.2%，剩餘措施將於2020年2月22日之前落實到位。

——培育一批進口貿易促進創新示範區。充分發揮進口貿易集散地對擴大進口的示範和帶動作用，抓點帶面，推動進口貿易創新和平台建設，促進產業發展和消費提升。

《光明日報》（ 2019年12月10日 10版）