潘阿姨的煩心事有人管(社會治理在身邊)
核心閲讀
過去,家住新疆昌吉州阜康市阜新花園小區的潘阿姨,常為小區內外髒亂差煩惱;現在,小區環境越來越好,各種問題有渠道反映、能快速解決。為什麼發生這樣的變化?原來是街道成立了綜合執法中心,居民反映問題、街道整理派單,再由相應的部門接單、解決。力量整合了,權責理順了,居民也就滿意了。
個別車輛長期佔道擋道,誰來清理?私搭亂建影響生活,誰來拆除?暖氣不熱,找誰解決?
過去,社區、街道表示有心無力,有些事情,處置權、執法權在上級部門,社區、街道沒有這個權力。
相關部門表示看到了會處理,但人手就這麼多,基層的事千頭萬緒,不是每件事都能及時瞭解情況。何況有些事不是單靠一個部門就能解決的,需要完善機制,打破部門壁壘。
家住新疆昌吉州阜康市阜新花園小區的潘雲燕潘阿姨,從前為小區裏影響居民生活的事兒找了這個找那個,往往誰也解決不了,真是煩心!最近,潘阿姨發現小區有些不一樣,自己煩心的事兒挨個都解決了,這是咋回事?
老大難沒人管
小區內外髒亂差
潘阿姨今年67歲,退休後每天經小區後門去菜市場買菜便成了日常。但這卻讓她煩心不已:小區後門挨着老購物城,大部分門面已經空置,但也有臨街的業主在營業,“都是些小飯館兒,髒水就往街上潑,垃圾也隨地扔,臭氣熏天不説,一到冬天,髒水結冰後黑亮黑亮的,出去買個菜經過那裏都膽戰心驚。”
這不,前幾年潘阿姨一不小心還摔了一跤。這可不行,得有人管管!潘阿姨前前後後跟社區工作人員、來檢查工作的市場監督局等部門工作人員都反映過問題,但得到的只有叮囑和無奈:老人家以後出門小心一點,這個問題一時很難解決。2016年底,街道動員大家義務打掃了一次衞生。可過了不久,垃圾就捲土重來了。潘阿姨泄了氣。
這事兒咋就沒人管?社區和部門各有各的難。
阜新街道辦事處主任張海武説起這事兒就頭疼:我們沒有執法權,只能組織人力去清理垃圾,但治標不治本。也找過相關部門,都答應要辦,但是都落實不下來。這是1999年開始遺留的老大難問題,單靠一個部門的確也解決不了,街道也沒這個能力去協調這麼多部門。
小區外的環境不好,小區裏有些鄰居也不讓人省心。不少人喜歡養鴿子,沒地兒搭鴿棚,就搭在陽台上。潘阿姨説:“鴿子叫起來吵人什麼的就不説了,光是味兒就受不了。有點風的時候,鴿子毛就順着窗户飛進來了。”就算不開窗,糞便從天而降,窗户玻璃少不了遭殃,想在外面放點食物更是想都不能想。
潘阿姨為這事兒也沒少跟社區提,“就算這些我們都能忍,但萬一那鴿棚掉下來砸到個人咋辦?這樣的事兒不是沒發生過。”找社區倒是有點用,畢竟屬於私搭亂建,相關部門會來清理,但維持不了多久,一看沒人接着管,鴿棚又搭起來了。
一反映就解決
鴿棚沒了垃圾清了
5、6月的時候,潘阿姨突然發現早上起來聽不到鴿子叫了,煩人的鴿子毛和糞便也不見了。“哎,不知道能清淨幾天,過不了多久沒準又給你搭上了。”潘阿姨嘆着氣。
沒成想,這次自己料錯了,直到現在也沒再見到鴿棚“捲土重來”。在小區裏碰到社區工作人員一問才知道,今年3月,街道綜合執法中心成立,城市管理局、住建局、市場監督局、環保局4個部門都下派人員到中心當了“接單員”,這些人員由原部門和街道進行雙重管理。接單員們接到單子後,派給相關部門,督促着把鴿棚拆了,這些人還天天巡查,再沒人能鑽空子了。
這下潘阿姨又燃起了希望,小區後門的環境是不是也能有人管了?她忙去街道綜合執法中心反映問題,工作人員告訴她,已經有人先她一步:中心將單子派給了相關部門,接單後,購物城片區開始拆除違建,其他工作正在一步步進行。
今年10月31日,潘阿姨一出門就發現不少“穿制服的”在小區後門忙活,清理垃圾的清理垃圾,拖車的拖車,鋪路的鋪路。一打聽,原來是幾個部門的執法人員同時到場了。潘阿姨也主動參與進來,幫忙清理垃圾。
經過兩天集中整治和分類執法,購物城片區垃圾清運30餘處200餘噸,拆除沿街商鋪不規範牌匾15塊,整治流動攤點40多家。購物城沿街一帶終於清爽了,街道順勢而為,引進了一家物業公司,管理這片區域。
“以前這些問題解決不徹底,物業公司都不願意接手。這麼多年的難題解決了,居民滿意了,潘阿姨在回訪單上籤下了‘滿意’二字,我們街道心裏也鬆了口氣。”張海武説。
“現在事兒好辦多了!一些小事兒,比如窨井蓋不見了、電線裸露了,我們一反映,綜合執法中心的同志一到現場就直接解決了。比較複雜的他們才把單派到各部門去,部門也沒人推脱了。”小區的變化看在眼裏,潘阿姨心裏是真滿意。
事好辦成常態
指揮棒在羣眾手中
事兒雖然辦妥了,可潘阿姨還沒想通,為啥以前就這麼難?難道是街道工作人員不盡心?
張海武耐心解釋:以前街道沒有執法權,很多事兒看得見但不好辦,各部門人員下不來、不瞭解情況,在人手緊張的情況下,只好選擇性地不管,街道也沒轍。現在成立了綜合執法中心,賦予街道突發事件相應處置權、公共事務參與權等6項權力,還對轄區內部門有評先評優、榮譽申報等評價權,街道增強了“話語權”。“説到底就是街道的腰桿子挺直了!各部門年終考核中有20分的評價權在街道,如果接單辦事不力,年終考核肯定受影響。這項舉措,相當於把指揮棒交到了羣眾手裏。”
潘阿姨瞭解到,現在她可以通過網格黨支部、社區、“訪惠聚”駐社區工作組向街道反映問題,有急事還能打專線電話、上APP提交問題,綜合執法中心每天還要進行日常巡查,“這下不愁了,有啥事兒是真有人管!”
那新問題又來了,會不會有不接單的情況?
阜新街道綜合執法中心主任任建軍説,現在採取線上派單、線下溝通的模式,每一單在平台上都可以顯示辦理進度,大家都可以看到,部門之間也會形成一個壓力,“別的部門接到的單都解決了,那你這個部門不接單或者接了不辦,也是坐不住的。在限期內未辦結,我們還會發催辦單。”
市裏還定期組織羣眾代表、義務監督員、老黨員等對派單完成情況進行現場測評,將評價權交給羣眾。目前,阜康市各街道收集到羣眾反映的熱點難點問題586件,已辦結563件,羣眾滿意度達95%以上。
小區變得更好了,潘阿姨的煩心事兒沒了,但熱心腸沒變,“不光要反映跟自己生活有關的事情,公家的事兒也得有人管!”這不,前段時間潘阿姨就打電話反映路邊有些樹長得挺好,但是已經好久沒澆水了,希望有關部門能管一管。綜合執法中心立馬派單到園林局,當天就給澆了水。