海南依託“大數據”助推減税降費政策落地生根

創新一線看“六穩”

王祝華

“減税降費政策措施的落地生根，讓企業輕裝上陣；降低增值税税率，讓企業真真切切感受到了實惠。”日前，在一場税務工作座談會上，海南普利製藥有限公司財務負責人楊成虎動情地説。2019年以來，得益於國家一系列減税降費組合拳，截至今年10月，該公司已受益減税降費885.41萬元。

落實減税降費政策，是利國利民利企利税的大事。海南省税務局依託税收大數據，探索運用信息化手段，構建減税降費風險統籌應對體系、強化風險防控的典型經驗做法，獲得了國務院辦公廳通報表揚。

問題導向是開拓創新的金鑰匙

針對指揮不力、運轉不順暢的問題，海南省税務局採取在減税降費工作領導小組下增設減免税風險管理組，抽調業務骨幹集中辦公，專職負責全省減免税風險管理工作，發揮管理團隊優勢，創新性、專業性地開展工作。

通過制定風險管理實施辦法，海南省税務局區分任務推送類別，細化數據監控、分析研判、疑點確認、數據推送、核實反饋等環節，形成了完整緊密、運轉高效的工作機制。

“一口進、一口出”，海南省税務局向下推送疑點數據前，先組織相關税種管理部門集中會審，分析過濾疑點數據和刪除疑點數據水分，有效抵制了推諉扯皮、簡單應付等問題，同時，大幅度減輕了基層負擔。

“制度+科技”讓系統精準發力

依託金税三期系統，海南省税務局開展減税降費數據抽取和分析，研究減税降費風險特徵及風險發生規律，進而對業務模塊進行改造，為每户企業設置“標籤”，自動判斷企業適用的政策，個性化推送提醒信息，為符合享受減免條件的納税人申報税收減免。

另外，海南省税務局開發“減税降費疑點數據核查”應用功能，自動更新展示已享受税收優惠企業清單，供税務各部門開展減税降費數據核查及過程監控使用。通過開發“應享未享”“違規享受”兩大類42個風險分析指標，篩選出納税人清單，將清單導入系統後可進行各類風險管理工作。

聚焦“獲得感”改進管理有“温度”

海南文盛新材料科技股份有限公司是一家集礦產品、橡膠製品、汽車配件生產與銷售為一體的民營企業，在海南發展多年，一直為海南經濟發展貢獻力量，但隨着中美貿易摩擦升級，生產成本大幅上升。在企業經營面臨困境時，國家出台了一系列減税降費優惠措施。“去年1月—4月，我們公司代扣代繳個人所得税13萬餘元，今年1月—4月，我們代扣代繳個人所得税3萬餘元，降低了這麼多，對企業來説就是穩定軍心、穩定人心啊！”企業財務負責人感慨。

不僅如此，海南省税務局根據風險應對結果，及時區分類型化解，針對屬於基層政策掌握不到位導致納税人未享受政策的、因系統升級前納税人已申報未享受政策的，及時通知納税人進行處理；屬於納税人因不瞭解政策而未充分享受優惠政策的，及時向納税人宣講政策；屬於因操作不當造成數據錯誤的，及時更正申報數據，確保符合優惠條件的納税人應享盡享、應退盡退。截至目前，該局共統籌推送了8批風險應對任務，推送25595户次，其中應享未享已退抵税15635户次，金額65265362.28元；不應享而享227户，金額484187元。

海南省税務局聚焦納税人“獲得感”“滿意度”，發揮風險管理在税收徵管中的導向作用，推動納税服務不斷優化，倒逼排查納税人申報系統更加智能化、便利化，在簡政放權上做“減法”，在後續管理上做“加法”，想辦法便利納税人，深化“放管服”改革，有利營造了和諧穩定、公平透明的營商環境。