吳秀波：澳門經濟之花為何這樣紅

2019年12月20日是澳門迴歸20週年的紀念日。過去20年澳門經濟發展迅速，1999年人均生產總值(GDP)1.55萬美元，而2018年澳門的人均GDP則高達8.64萬美元，成為華語世界最富裕的城市。

如今的澳門居民享受着諸如醫療券計劃、長者、學生、全民車資優惠、電費補貼、弱勢羣體援助措施、輪候社屋户租金、税費減免等多種福利資助，社會穩定和諧。迴歸後澳門經濟之花為何這樣紅？

眾所周知，澳門特別行政區的土地面積只有32.8平方公里，人口也只有63萬，相當於內地的一個普通縣城，沒有像樣的礦業資源或者製造企業。在鴉片戰爭之前，澳門尚可作為貨物轉運港口。香港開埠後，由於澳門沒有深水港，港口貿易日漸萎縮。迴歸後，除了澳門特區政府及居民貫徹落實“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針政策，不折騰、迎難而上、勤勞能幹，澳門在“一國兩制”框架下充分享受了中國崛起的紅利。

首先，中央的政策給予澳門經濟發展大力支持。例如，2004年，原產地為澳門的400多種貨物可以零關税進入內地;2009年，中央宣佈港珠澳大橋開工建設;2014年，廣東與澳門實現服務貿易自由化。

其次，澳門博彩業務的有序發展。如今，澳門作為與美國拉斯維加斯、摩納哥蒙地卡羅齊名的世界三大賭城之一，其博彩業的發展史可以追溯到1847年，並非生而合法。直到1961年，葡澳當局才以“博彩”一詞替代“賭博”，並正式宣稱允許澳門發展博彩業。澳門迴歸後，為保持社會穩定，中央允許澳門繼續從事博彩業。特區政府在2002年通過發放執照的方式，允許澳博、永利、銀河等三家公司經營20年，到期重新申請牌照。迴歸20年來，博彩業佔澳門生產總值的50%左右。

第三，鼓勵澳門產業結構適度多元化。由於博彩業“一枝獨秀”，受國際經濟形勢和內地政策影響，近年經營業績波動較大。中央一直鼓勵澳門適度發展其他產業，例如旅遊業和金融業。內地簡化了出境手續，帶動澳門的旅遊業發展很快，惠及餐飲、酒店及購物的發展，每年有大量內地人口湧入澳門旅遊購物，極大地帶動了當地經濟發展。據統計，2017年澳門入境遊客數量達到了3261萬，2018年已突破3500萬。

最後，中央努力解決澳門發展面臨的土地不足問題。橫琴島毗鄰澳門，屬於珠海市，面積是澳門的三倍。2014年，超440家澳門企業落户橫琴島，澳門大學正式入駐橫琴島。2019年金秋10月，全國人大正式批准澳門以租借的方式取得部分橫琴島土地30年的使用權，極大地解決了澳門發展空間問題。

綜上所述，澳門迴歸20年以來取得的一系列成就，都與中央的關懷密不可分，內地14億同胞是澳門發展的堅強後盾。(作者是復旦大學金融與資本市場研究中心研究員)