四川省政府辦公廳緊急通知：全省開展煤礦安全生產隱患排查

川報觀察客户端12月15日消息，12月15日，省政府辦公廳發出《關於深入開展全省煤礦安全生產隱患排查和整治的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求在全省深入開展煤礦安全隱患排查和整治工作，牢牢守住安全生產底線，堅決防範遏制重特大安全生產事故發生，確保人民羣眾生命財產安全和社會大局穩定。

12月14日15時26分許，四川芙蓉集團實業有限責任公司杉木樹煤礦發生一起透水事故，導致18名作業人員被困，截至目前，事故已造成4人遇難，14人失聯，仍在搜救中。《通知》指出，為深刻吸取事故教訓，堅決防止類似事故再次發生，按照國務院和省委、省政府領導的指示批示精神，決定在全省深入開展煤礦安全隱患排查和整治工作。

深刻吸取事故教訓。《通知》指出，這起事故發生正值開展以煤礦和危化品安全生產為重點的專項整治的特殊時期，再次暴露出煤礦企業（特別是國有重點企業）重大風險隱患排查、安全主體和管理責任落實不到位等問題。各產煤市（州）、縣（市、區）、各相關部門和各煤礦企業要深刻吸取事故教訓，舉一反三，從嚴從實從細抓好煤礦安全生產工作，凡不符合安全生產條件的一律不得組織生產或建設，該關閉的要依法予以關閉，堅決防範遏制重特大事故發生，確保全省煤礦安全生產形勢穩定。

壓緊壓實企業主體責任。各煤礦企業要切實抓好企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單、日常安全檢查清單“三個清單”責任落實，全面開展自查自改，健全完善並嚴格執行各項安全生產管理制度，全面落實各級負責人、各部門、各崗位安全生產責任制，尤其是董事長（實際控制人、總經理、礦長）、總工程師（技術負責人）等關鍵領導崗位的安全生產法定責任，切實保證安全管理制度落實，保障安全生產投入，保障生產安全系統完善可靠、重大災害有效防治，及時消除事故隱患，依法依規組織生產建設。

深入開展集中整治。各地煤礦監管監察部門要按照《關於開展煤礦安全集中整治工作的緊急通知》要求，持續深入抓好煤礦安全集中整治工作，認真開展煤礦“打非治違”、煤礦安全專項審查、復工復產和督導指導等工作，重點打擊非法違法生產建設行為，嚴防煤礦災害治理不到位和該關閉退出煤礦在關閉退出前集中組織生產引發重特大事故。要對轄區煤礦企業防治水情況立即進行核查，發現存在水患重大安全隱患、水害治理不到位、未定期開展水患現狀調查的煤礦一律停產整頓、停產整改、停止作業，從嚴依法處置。

加強國有煤礦監管。對國有煤礦安全監管工作，不得因信任代替監督、更不能以處理代替處罰。相關產煤市（州）政府和煤礦安全監管部門是省煤炭產業集團公司、古敍煤田開發公司、嘉陽集團公司所屬煤礦的屬地監管責任主體，禁止將監管責任下放給下一級人民政府和煤礦安全監管部門。市（州）煤礦安全監管部門、駐地煤監分局要加強對國有重點煤礦的執法工作和重大災害技術審查工作，發現重大災害治理不到位的、存在重大安全隱患等不符合安全生產條件的要堅決停下來，依法依規從嚴查處。省國資委、四川煤監局、應急管理廳要組成聯合工作組加大對省煤炭產業集團公司的監管力度，督促省煤炭產業集團公司切實落實企業主體責任。

加大督查督辦力度。各地和煤礦安全監管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，對違法違規生產經營建設行為，發現一起、查處一起。要加大安全檢查力度，督促煤礦企業全面排查治理重大災害和隱患，安全風險管控措施落實不到位、安全隱患排查治理不及時的煤礦一律不得組織生產並掛牌整頓。四川煤監局要加快查明此次事故原因，嚴格按照“四不放過”原則組織開展調查處理工作，強化彌補安全措施漏洞。省安辦要適時組織開展督導，對煤礦企業凡排查整治搞形式、走過場，不符合安全生產條件的，必須堅決停止生產或建設；對有關市（州）、有關部門、各煤礦企業監管不力、執法不嚴、責任落實不到位等問題及時進行全省通報，並追究相關人員責任。

《通知》強調，第四季度歷來是生產安全事故易發、多發時段。各地各部門要針對當前安全生產工作特點，採取過硬措施，全面加強煤礦、危險化學品、非煤礦山、建築施工、消防等各個重點行業領域安全生產工作，全面加強重點場所和關鍵環節安全管控，全面加強風險隱患治理，牢牢守住安全生產底線，堅決防範遏制重特大安全生產事故發生，確保人民羣眾生命財產安全和社會大局穩定。

（原題為《深刻吸取事故教訓，在全省深入開展煤礦安全生產隱患排查和整治！四川省政府辦公廳發出緊急通知》）