釋放改革開放動力激活蟄伏發展潛能

“必須善於通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能”“堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力”……近日召開的中央經濟工作會議發出新的改革動員令，引起社會各界強烈反響。

大家認為，發展每向前一步，改革也要向前一步。越是形勢複雜，越要堅持辦好自己的事，將外部壓力轉化為深化改革、對外開放的動力，不斷推動高質量發展，提高中國經濟競爭力。

用好改革開放“關鍵一招”

改革開放是關鍵一招，也是制勝一招。會議在回顧今年經濟工作時指出，改革開放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，科技創新取得新突破。這一總結引發各界人士高度共鳴。

聽不見機器轟鳴，看不到工人穿梭，只需一部手機，就能對設備實現遠程監控。走進江蘇大生集團，記者看到了這家百年製造企業的新氣象。正在規劃新建的“8萬錠智能化紡紗工廠”，投產後將實現年銷售收入增長3.7億元。

“減税不僅為企業帶來真金白銀，更增強了未來發展的底氣。”公司副董事長漆穎斌表示，近年來受原材料和用工成本上升等因素影響，發展一度受阻。但減税降費為企業節約了400多萬元，堅定了技術改造的信心。

位於義烏國際商貿城一區的A3—6244店鋪裏，掛滿了中文、英語、德語等各國語言的牆飾和貼紙。

“在義烏做了10多年聖誕商品，經手幾百個品種，外貿量佔60%以上。要説開放帶來的紅利，我們感受最深切。”店主胡大姐滿臉驕傲。

北京朝陽區安慧里社區，一棟四層小樓安靜整潔，不時有護理人員推着坐在輪椅上的老人在院中休憩。

“會議提出，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，讓我們備受鼓舞。”民營養老機構寸草春暉創始人王小龍説。

“加大服務市場開放力度，將解決供給嚴重不足，助推消費升級。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林説，中國經濟具有中高速增長潛力，但不會自動釋放，需要通過改革和政策調整去激發。

啃“硬骨頭”蹚“深水區”

從加快國資國企、金融體制改革，到深化科技、財税體制改革，健全支持民營經濟發展的法治環境等，會議明確了明年改革重點領域，部署了一系列改革舉措，凝聚了更強的改革共識，匯聚了更大的改革力量。

“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規劃收官之年，改革的分量更重。”國務院國資委研究中心研究員周麗莎説，會議提出了國企改革的時間表、路線圖，關鍵是狠抓落實。

她表示，要按照會議要求制定實施國企改革三年行動方案，發揮國有企業在技術創新中的積極作用，推動國有資本更多投入先進製造業，更好支持關鍵核心技術攻關。

四川廣元市蒼溪縣五龍鎮雙樹村，52歲的馮明武幾乎把所在村民小組的80畝土地全部流轉了過來，用於種植7500多株獼猴桃和黃金梨。

馮明武説，創業中曾遭遇獼猴桃樹病害，損失慘重，依靠當地農商行貸款支持才轉危為安。中央經濟工作會議提出“疏通貨幣政策傳導機制”“深化農村信用社改革”，期待更多金融之水能流向“三農”領域。

“明年我們將聚焦主責主業，重點支持民營和小微企業。”中信銀行深圳分行副行長嚴俊説。

瀋陽蘇家屯區委常委武仲剛對會議提出明年“堅持以供給側結構性改革為主線”“有序推進‘殭屍企業’處置”感觸深刻。

“‘殭屍企業’擠佔各種資源，嚴重影響職工社保銜接和債權人利益，成為地方發展的堵點、痛點。應當直面矛盾，迎難而上，敢於啃下這塊‘硬骨頭’，為振興發展創造良好環境。”武仲剛説。

更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放

象徵中日友好的書法作品、中國改革開放系列叢書、1984年上海飛樂音響股份有限公司股票發行憑證複印本……走進野村證券上海代表處首席代表富田樹弘的辦公室，處處能看到這家外企與中國改革開放共成長的印記。

“會議再次強調加強外商投資促進和保護，繼續縮減外商投資負面清單，讓我們更加堅定深耕中國市場。相信中國在金融領域的開放步伐會越來越大、越來越快。”富田樹弘説。

此次會議指出，對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走。

英國史密夫斐爾律師事務所的合夥人劉依蘭表示，中國在市場準入、知識產權保護等方面回應了外商關切，更開放、更透明的投資環境更加可期，有助於推動中國經濟高質量發展。

針對會議提出的“發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用”，廣西壯族自治區商務廳廳長蔣連生表示，廣西正全力推進面向東盟的國際陸海貿易新通道建設，積極探索外資服務新模式，完善企業“走出去”綜合服務和風險防控體系，努力提升開放水平。

“海關監管是海南自由貿易港製度體系的重要部分，下一步我們將深入海南重點園區調研，制定開放型監管新方案，助力海南自由貿易港早期安排儘快落地。”海口海關關長施宗偉説。

（新華社北京12月14日電 記者姜琳、王雨蕭、劉紅霞、胡旭、邰思聰、石慶偉、有之炘、潘強、王希、吳雨、潘曄、吳茂輝）

《 人民日報 》（ 2019年12月15日 02 版）