小城傳奇多 洋溢喜和樂——澳門迴歸祖國20週年社會發展綜述

這是美麗小城，中式樓宇、葡式街道，相映成趣；

這是幸福小城，老有所依、幼有所養，安定祥和；

這是温暖小城，扶危濟困、守望互助，包容共濟。

迴歸祖國20年，澳門各項社會福利日益完善，城市建設不斷更新，居民融洽和諧，中西文化交匯，人們幸福感、獲得感、安全感日益提升。

宜居宜業，打造幸福城市

有人算過一筆賬，一位65歲以上的澳門老人每月養老金3630元（澳門元，下同），每年敬老金9000元、現金分享1萬元、公積金7000元、養老補貼3630元，算下來平均每月可達6099元。

位於貢士旦甸奴街的海傍區衞生中心，掛號處在4樓。這家佔據3層樓的澳門初級衞生機構，空間不大，可以提供接種疫苗、兒童保健、產前保健、牙齒保健及成人慢性病跟進治療等。

目前澳門有8家類似的衞生中心，還有3間衞生站，為市民提供免費的基層社區醫療服務，澳門市民基本上15分鐘內就可以到達衞生中心。

澳門唯一一家公立醫院仁伯爵綜合醫院（俗稱山頂醫院）候診大廳，儘管人來人往，但人數並不多。山頂醫院老人科主任羅奕龍介紹：“只有急診或衞生中心解決不了的病症，才轉到公立醫院。病人病情穩定後，再轉回衞生中心。雙向轉診制度，使澳門有限的專科醫療資源可以精準投放，大大提高了效率。”

迴歸祖國20年，澳門努力改善民生福利，全力建設社會保障、住房、教育、醫療、人才培養、防災減災六大民生長效機制。醫療衞生建設是澳門特區政府的施政重點之一。衞生部門的開支由2000年的11.3億元大幅增至2018年的71.9億元，增長超過5倍。65歲以上老人、癌症等重病患都可以得到免費醫治。目前居民的醫療費用，政府支付約佔74%，個人僅需支付26%。

不僅如此，近5年來，公營、私營、非營利3類醫療服務體系，以及完善的初級醫療服務網絡，已經實現“全民健康覆蓋”，被世界衞生組織評為“太平洋地區典範”。澳門的平均預期壽命在不斷增長，最新數據已經達到84歲，居世界前列；新生兒死亡率也處於較低水平，居世界前列。

在澳門，養小孩也不難。澳門社會工作局副局長韓衞介紹，嬰幼兒可享受5260元出生津貼、涵蓋13種疾病的免費疫苗。自2007年起，澳門實施從幼兒園到高中的15年免費教育，同時按學年發放“學習用品津貼”“膳食津貼”“學費補助”等。如果讀大學，還有大專助學金計劃、利息補助貸款計劃等多種資助。

和很多城市類似，隨着經濟發展，澳門的房價也水漲船高。特區政府推出以“社屋為主、經屋為輔”的公共房屋政策，一棟棟公屋拔地而起。迴歸祖國20年，已有2.4萬户居民入住。

家底厚了，全民分享。從2008年起，澳門特區政府連續12年推出現金分享計劃。今年9月，2019年度現金分享發放完成，向約67萬永久性居民和約4.9萬非永久性居民共發放超過70億元。

守望相助，共建温暖社會

伴隨着歡快的鑼鼓，澳門民眾的嘉年華——“公益金百萬行”在每年12月的第二個星期日盛大登場。這堪稱澳門最大型的公益活動，政府部門、公司商號、民間社團、各級學校都有人自發參加。步行隊伍匯聚成一片歡樂的海洋。有市民連續參加20多年，有的扶老攜幼舉家同行。2019年超過4萬人參加，共募集善款近1900萬元。

“很多公益活動都是全家老少一起參與，每個週末，孩子們也會參與不同主題的公益活動。”今年8月，41歲的鄭宇與一家公益組織合作，舉辦了一場名為“生命密碼”的慈善畫展。鄭宇説，澳門是一個人情味很濃的小城，以公益為宗旨的社團就有幾百個。

澳門街坊會聯合總會就是其中之一。目前街坊總會28個分會、30多箇中心，視場地需要，均設有為老人、孩子、家庭提供服務的活動中心。位於澳門半島的白朗古將軍大馬路社區服務大樓，一層是專為老年人尤其是失智老人提供服務的頤駿中心。中心主任何慧珊介紹，從週一到週六，每天早晨老人由家人送到這裏來，下班後再接回家去。一方面，頤駿中心為老人提供一些物理、智力的治療；另一方面，也可以減輕家庭的照顧壓力。政府補助後，每位老人每月只需付1000多元。

街坊總會還設有專門服務家庭的樂駿中心。中心主任黃志恆説，澳門雙職工家庭多，很多夫妻輪班工作，陪伴子女時間不足。樂駿中心幾乎每週都舉辦活動，希望可以讓一家人通過參加活動多相伴、更親密。

2017年，颱風“天鴿”襲擊澳門。“風災過後，大家不約而同走上街頭，不分你我。”澳門廠商聯合會青年委員會委員甄文靜回憶，“當時大範圍停水停電，有老人家住在20多層樓下不來，我們就主動把吃的喝的送上樓去。”

“天鴿”過去半年後，一個名為《珍惜⋅澳門精神》的短片引起很多人共鳴。短片中數位普通澳門市民，講述了自己在風災後如何走出逆境，“因為大家守望相助的精神，我們一起渡過難關，一步步恢復過來……”

包容共濟，和諧深入人心

澳門電影工作者餘志雲最喜歡這座城市的美景，只有32.9平方公里的澳門，“隨便在哪裏擺上攝像機，都可以拍出好風景。”

腳下的葡式碎石路，白黑相間起伏如波浪，還有一些帆船、海馬、貝殼等精心鑲嵌的圖案點綴其間。2005年7月，澳門25處歷史建築被列入《世界遺產名錄》。媽閣廟、議事亭前地、大三巴……“歷史城區”五步一樓，十步一閣，遊客可以用雙腳漫步小城歷史。

最被人們津津樂道的便是著名的大三巴牌坊，這座殘存的教堂立面，是歐洲文藝復興時期巴洛克式建築。旁邊，卻有一座雕樑畫棟的哪吒廟，小巧精緻。這是澳門獨特風景，中西文化都盡顯特色，又和諧地混搭在一起，相映成趣。

澳門的包容更體現在人與人之間的和諧共處。澳門自400多年前開埠，便華洋共處。迴歸祖國20年來，不同族羣、多元文化更在融合中展現新光彩。“大家都來自四面八方，難得的是不同族羣一直能包容共濟、和諧相處。”澳門新橋區坊眾互助會會長梁慶庭表示。

在澳門街頭，中葡雙語是標配。憑藉着獨特的歷史淵源，澳門一直是中國與葡語國家聯繫溝通的橋樑。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》更提出，澳門要“打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”。

澳門土生葡人青年協會理事長華子鋒説，早年土生葡人是葡澳政府與當地華人的溝通橋樑。澳門迴歸後，很多土生葡人又成了中國與“一帶一路”沿線國家之間的溝通者。

如今的澳門，一方面，充滿葡式風情的戀愛巷、葡式蛋撻，都是旅遊推介手冊上的熱門。另一方面，鄭家大屋、冼星海紀念館也吸引了一撥又一撥的遊客。鬱鬱葱葱的何賢公園裏，56座以各民族形象為主題創作的雕塑，默默訴説着澳門人愛國愛澳的家國情懷。

20年，彈指一揮間。很難想象此前澳門的孩子們因為治安問題不敢上街，燒店、傷人事件常聞，小城動盪不安；很難想象此前的澳門因為公共設施缺乏，華人社團不得不自己辦醫院、學校……

20年，滄海變桑田。如今，氹仔中央公園綠樹掩映下，孩子們歡聲笑語、嬉鬧其間；石排灣公屋羣錯落有致，居民們往來出入，怡然自樂；大三巴牌坊前、議事亭前地，遊人如織……

20年，一個人的弱冠、一座城的新生。傳奇仍在繼續，澳門將一天比一天更精彩。