全國人大法工委：生產、銷售假藥最低罰款150萬元

中新網12月20日電 全國人大常委會法工委發言人嶽仲明20日在介紹於2019年8月份審議通過的修訂後的藥品管理法時表示，修訂後的藥品管理法對生產、銷售假劣藥的行為從嚴設定法律責任，着力提高違法成本，體現了“最嚴厲的處罰”。

他指出，以對生產、銷售假藥行為的處罰為例，罰款數額由之前違法生產、銷售藥品“貨值金額二倍以上五倍以下”提高到“十五倍以上三十倍以下”，且規定貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，即最低要罰款150萬元。

12月20日，全國人大常委會法工委舉行第三次記者會，介紹立法工作有關情況。全國人大常委會法工委立法規劃室主任、發言人嶽仲明在回答記者提問時作出如上表述。

嶽仲明表示，假劣藥的問題各方面都很關注，也是這次藥品管理法修訂的一項重要內容。修訂前的藥品管理法關於假劣藥範圍的界定比較寬泛，標準不夠統一，既有根據藥品質量界定的假劣藥，又有未經審批生產的藥品等按假藥劣藥論處的情形。這次修訂，主要以藥品質量功效為標準，迴歸假劣藥的本來面目，刪去了“按假藥論處”“按劣藥論處”的分類，將違反藥品管理秩序的行為單獨規定，單獨設定法律責任。

嶽仲明指出，修訂後的藥品管理法對生產、銷售假劣藥的行為從嚴設定法律責任，着力提高違法成本，體現了“最嚴厲的處罰”。

一是綜合運用多種處罰措施，比如，對生產、銷售假藥行為的處罰，包括沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，責令停產停業整頓，吊銷藥品批准證明文件，並處罰款；情節嚴重的，吊銷藥品生產經營許可證，十年內不受理其相應申請。

二是大幅提高罰款數額。還以對生產、銷售假藥行為的處罰為例，罰款數額由違法生產、銷售藥品“貨值金額二倍以上五倍以下”提高到“十五倍以上三十倍以下”，且規定貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，也就是説，最低要罰款150萬元。

三是對一些嚴重違法行為實行雙罰制，既處罰違法單位，又處罰相關責任人。仍然以對生產、銷售假藥行為的處罰為例，在對單位進行沒收、罰款、吊證等處罰的基礎上，還要對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員進行處罰，包括沒收違法行為發生期間在本單位所獲收入，並處所獲收入百分之三十以上三倍以下的罰款，終身禁止從事藥品生產經營活動，並可以由公安機關處五日以上十五日以下的拘留。

四是實行懲罰性賠償，從民事責任方面體現對違法行為的懲罰。生產假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的，受害人或者其近親屬除請求賠償損失外，還可以請求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。這些規定總體體現了嚴厲處罰的精神，有利於嚴格責任落實，維護人民羣眾的身體健康。