力爭明年普惠型小微企業貸款新增2萬億元

對於資管新規過渡期會否延長，中國證券報記者20日從銀保監會近期監管工作通報會上獲悉，監管部門正研究是否對相關政策進行小幅適度調整。在服務實體經濟方面，監管人士明確，力爭2020年全年普惠型小微企業貸款新增2萬億元，增速高於各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業貸款增速在20%以上。

擴大小微企業信貸服務覆蓋面

銀保監會首席檢查官楊麗平介紹，銀保監會強化監管引領，推動銀行保險機構持續加大對經濟社會發展重點領域和薄弱環節支持力度，不斷滿足實體經濟有效金融需求。

對於2020年普惠金融的目標，銀保監會普惠金融部主任李均鋒表示，在當前11.32萬億元餘額的基礎上，力爭全年普惠型小微企業貸款新增2萬億元，增速高於各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業貸款增速在20%以上，進一步擴大小微企業信貸服務覆蓋面，力爭明年再增加300萬户以上；在近兩年降成本工作取得明顯成效的基礎上，力爭銀行業小微企業融資綜合成本再降0.5個百分點。

為實現上述目標，李均鋒介紹，主要措施包括，一是持續強化供給側改革，增加小微企業信貸供給。二是以差異化監管政策促進商業銀行內部經營機制改革。制定出台《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法》，建立健全商業銀行考核評價長效機制。三是進一步推動降低小微企業融資成本。指導銀行機構根據LPR形成機制合理確定小微企業貸款利率定價。四是進一步改進小微企業信貸方式，提高服務效率。五是與相關部門深入合作，繼續推進企業信用信息共享平台建設。

首家外方控股理財公司獲批設立

近期，關於資管新規過渡期會否延長成為市場關注熱點。銀保監會創新部副主任黃晉波回應稱，監管部門正研究是否對相關政策進行小幅適度調整。

他表示，銀保監會始終要求銀行嚴格落實資管新規、理財新規的規定，規範開展理財業務。對於存量業務處置，嚴格制定整改計劃，按照進度紮實有序推進。在工作中，銀保監會注意到部分銀行反映理財業務存量處置過程中的困難和問題。按照資管新規補充通知的精神，過渡期結束後，由於特殊原因難以處置的存量資產，可由相關機構提出申請和承諾，經金融監管部門同意採取適當安排、妥善處理。同時，也在根據實際情況研究是否對相關政策進行小幅、適度調整。

黃晉波介紹，資管新規和理財新規發佈實施後，銀行理財業務按照監管導向有序調整，呈現出更穩健和可持續的態勢。

截至11月末，非保本理財產品餘額是24.3萬億元，運行總體平穩，產品結構持續優化。符合新規方向的淨值型理財產品發行力度不斷加大。同時，理財子公司設立工作穩步推進，已有14家銀行獲批設立理財子公司。總的方向就是為人民羣眾提供更豐富的投資理財選擇，為資本市場增加更強大的資金來源，為企業創新發展營造更好的金融環境。

值得注意的是，20日銀保監會批准東方匯理資產管理公司和中銀理財有限責任公司在上海合資設立理財公司，東方匯理資管出資比例為55%，中銀理財出資比例為45%。

銀保監會大型銀行部主任王大慶介紹，還有其他國際資管機構正在與有關銀行理財子公司溝通，協商合資設立外資控股的理財公司。

標本兼治促中小銀行健康發展

對於備受關注的中小銀行發展問題，楊麗平表示，近期中小銀行長期積累的一些內外部問題開始顯現，因此一些中小銀行信用風險壓力加大，表現為不良資產上升。不良資產背後的企業風險化解需要時間和過程。在此背景下，這些中小銀行信貸投放能力受到限制，服務實體經濟的能力就會衰減。

楊麗平介紹，銀保監會對此採用了標本兼治的辦法。

一方面，深化中小銀行改革，構建持續健康發展的長效機制，這是治本之道。引導中小銀行深耕本地，迴歸本源，深耕主業，夯實傳統業務基礎，從根本上遏制脱實向虛，減少過於複雜、層層嵌套的業務。另外，引導中小銀行完善公司治理，規範股東行為，做實資產分類，增強資本實力。此外，中小銀行需注重科技賦能，提升服務實體經濟能力。

另一方面，通過嚴格日常監管，摸清風險底數，分類施策、壓實各方責任，穩妥化解中小銀行風險，督促銀行在做實資產質量的前提下，加大不良處置力度。